在市优化经济发展环境新闻发布会上的讲话

 市政府秘书长　袁佳游

（2007年9月13日）

同志们：

为了深入推进全市“打基础、创环境”工作，加强优化经济发展环境工作，理顺优化经济发展环境工作体制，强化优化经济发展环境工作的职能和手段，促进行政效能的提高，市委、市政府决定，成立郴州市优化经济发展环境办公室、郴州市行政效能投诉中心，其职能并入市纪委、市监察局。

市优化经济发展环境办公室、市行政效能投诉中心主要的职能和任务是：一、负责承办和落实市委、市政府关于优化经济发展环境的有关工作部署和批示，起草优化经济发展环境的有关文件和规定；二、受理对全市行政机关及其工作人员损害经济发展环境问题和行政效能问题的投诉，交办、督办、查办、协调处理投诉举报的有关问题；三、检查、调查国家行政机关及其工作人员在行政管理活动中影响行政效能的问题和行为，查处损害经济发展环境的案件；根据检查或者调查结果，对国家行政机关及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的问题和行为依法依纪提出处理或者改进建议；四、组织、协调、指导、检查、督促全市优化经济发展环境和行政效能投诉工作；五、定期综合汇总全市优化经济发展环境和行政效能投诉的情况，研究、分析全市经济发展环境和行政效能建设存在的问题，提出改进工作和解决问题的建议与对策。

同时，市委、市政府决定，由市纪委、市监察直接组织领导，建立由市行政效能投诉中心牵头，分别在市人民政府门户网站、郴州日报、郴州电视台经济频道、郴州人民广播电台先锋频道开辟《效能行风热线》网络版、报纸版、电视版、电台版，在各县（市、区）和市直各行政机关设立《效能行风热线》联络员的“六位一体”的群众投诉受理、办理、落实、反馈、监督的联动监督工作模式。共同打造一个及时、便捷、高效的政府与群众零距离沟通平台，及时受理和办理群众“三最”问题，形成机关效能和行风问题群众监督、舆论监督、专门机关监督相结合的监督机制。

《效能行风热线》以“服务人民群众，打造高效郴州，行政乱作为、行政不作为、行政慢作为我们共同监督”为宗旨，在市纪委、市监察直接组织领导下，市行政效能投诉中心负责《效能行风热线》的指导、统筹、通联、协调、综合、督办、检查工作。参与的四家媒体实行“统一标语、统一徽标、统一冠名、统一发证”和“监督资源互享、监督工作互动、监督情况互流、监督成果互用”的运作规则，形成统一包装、统一联动的整体品牌效应和整体监督合力。市行政效能投诉中心向各参与媒体的指派记者统一发放《效能行风监督员证》。必要时，记者可以持证采访和现场监督。同时，由市行政效能投诉中心统一印发《效能行风热线交办函》，对群众投诉的一般性行政效能、行业作风问题由参与媒体直接向被投诉单位发出，由被投诉单位直接向发函媒体回复办理结果。各县（市、区）、市直各行政机关确定一名工作人员为《效能行风热线》的联络员，具体负责交办的事项的办理和回复工作。9月3日以来，《效能行风热线》开始试运行，这四家媒体公开报道了《市直机关办事大厅暗访实录》、《夜访派出所：正规化建设有待加强》等，在社会各界中产生了强烈反响，广大人民群众、机关干部、新闻媒体和专家学者给予了高度评价。

现在，我宣布，郴州市优化经济发展环境办公室、郴州市行政效能投诉中心、《效能行风热线》正式启动运行。