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全市重大项目建设现场办公会议议定事项落实情况
7月18日，市委、市政府召开了全市重大项目建设现场办公会议。会上，对云南锡业郴州锡产业基地建设项目等重大项目反映的问题进行了研究，明确了处理意见。根据会议要求，市优化办对反映的问题处理落实情况进行了督查督办，现综合如下：
一、反映问题办理落实情况
（一）云南锡业郴州锡产业基地建设项目反映：1、尽快完善屋场坪采选工程土地手续问题；2、屋场坪建设工程施工环境问题；3、云湘冶炼厂区内居民搬迁问题；4、劳保基金返还问题；5、溪边隆坑口厂棚拆除问题。
办理落实情况：
1、市国土资源局已安排北湖区国土资源分局进行协调处理。目前，由于当地村民要求承揽工程，否则，不同意在征地协议上签字，征地手续无法完善，北湖区政府正在进行协调，待村民签字后，市国土资源局将尽快完善有关土地手续。
2、北湖区组织了强有力的工作班子，进入施工现场，解决施工环境中的问题。8月5日，已恢复施工。
3、苏仙区准备在白溪乡异地建安置房，目前安置房建设已完成“三通一坪”、基建工程招标、基建工程用工进料等工作，预计今年10月底交房。待安置房建好后逐步做好居住区居民的搬迁工作。
4、市建设局已向省建设厅汇报，同意按本地企业标准返还劳保基金。目前，已通知企业尽快来建设局办理相关手续。
5、7月30日，市政府副巡视员、市纪委副书记、监察局长雷纯勇，监察局副局长李亚斌等到宜章县进行督办，限期一个星期内拆除。8月8日，市优化办派人到施工现场查看了拆除情况。目前，厂棚已全部拆除，通风井按要求进行了改向，旧的井口已封闭。
（二）郴化集团天成公司搬迁项目反映：1、天成区域土地处置变现问题；2、关于施工许可证的办理问题；3、关于搬迁项目建设投产生产经营资质证照的办理问题；4、关于享受优惠政策的问题。
办理落实情况：
1、郴化集团原址位于下湄桥老工业区，属城区边沿地带，发展潜力有限，土地升值不大，无人购买。目前，市城投中心已安排一名负责人带队进行了实地考察论证，近期拿出评估论证报告报市政府。
2、由于施工设计图纸没有设计单位公章及设计人员签名，市建设局无法给予办理施工许可证。待相关手续、资料齐全后，市建设局立即给予办理。
3、李来华同志带市安全生产监督局、市技术监督局、市工商局等职能部门负责人到现场进行了调研。由于安全生产许可证等证照无法变更，所以，必须待项目建设完工并验收合格后，才能按程序重新办理安全生产许可证及其它证照。目前，项目建设尚未完工，相关职能部门已明确表态，同意项目建成后，可以对天成公司原有的证照办理延期手续，保证项目建设投产后正常生产经营，不影响生产。
4、给予该工程享受重点工程政策待遇。
（三）新世纪公司建设项目反映：1、请求国土部门尽快出台与现行市场标准相符合的征地拆迁新政策，规范现行征地拆迁市场；2、关于新世纪欠付农民土地款的问题；3、关于郴州大道延伸段道路建设土地规划报批问题；4、请求规划部门加快项目审批手续，确保项目按时动工；5、请求相关执法部门对非法阻工等拢乱施工环境的行为依法予以打击，大力整治乱搭乱建违章建筑和乱倒行为。
办理落实情况：
1、市国土资源局起草了新的《郴州市征地拆迁安置暂行办法》（征求意见稿），并已提交市政府常务会议审议。今年7月，又组织市政府办、市法制办、市物价局等部门到赣州、韶关进行了调研，目前，《暂行办法》正在修改完善，争取尽快出台。
2、新世纪公司向财政写出预借款2000万元的书面报告已经市领导批复，现正在与财政衔接办理落实中。待资金落实后，按照已签订的合同全部清付。
3、市城投中心已与交通、规划部门进行衔接，项目及道路标准资料的上报由交通部门负责；规划设计问题，按照城市道路主干道的标准来设计，并分期实施。
4、市城投中心正在抓紧与国土、规划部门衔接，争取尽快办齐办好相关审批手续，在合法的轨道上推进城建项目的实施。
5、由于新世纪公司还有部分土地款没有付给当地村民，致使项目建设受到当地村民阻工，目前北湖区、苏仙区政府都组成了专门的工作小组，与市直相关职能部门协调和沟通，尽快解决拖欠农民征地补偿款和安置用地等问题。
（四）郴城西区开发建设项目反映：1、请求市政府尽快调整修改郴城西区局部规划；2、请求市政府优先安排西区用地计划；3、请求市政府安排基础设施建设资金。
办理落实情况：
1、北湖区政府已向市规划局提交了规划申请报告，市规划局将按程序进行审核论证，并报市政府批准后，组织重新编制规划。
2、北湖区组成了工作班子，由区发改局对郴城西区开发进行包装、设计并先后到江苏、广东、香港进行专题招商。目前，已有三家知名开发商来进行洽谈合作事项，西区开发建设正整体有序推进。
3、资金问题待戴市长现场办公时统筹考虑解决。
（五）舜华鸭业三期扩建项目反映：1、请求项目用地带农业加工项目进行挂牌；2、企业经营环境及运输问题。
办理落实情况：
1、市国土资源局已与舜华鸭业进行了衔接。目前，舜华鸭业向省国土资源厅上报了申请资料，待省国土资源厅审批同意后，再由市国土资源局挂牌。
2、关于运输问题，宜章县对舜华鸭业公司拖运辅料的外地车辆开通“绿色通道”，运煤车辆凭当地开具的煤炭开发基金征收证明过卡，不需再到宜章县办理相关手续。关于环境问题，宜章县将于近期对境内公路乱收费、敲诈勒索等现象进行一次集中整治。在整治到位前，对舜华鸭业拖运辅料的外地车辆由宜章县优化办护送过境，并发放了优化环境便民联系卡。
（六）中医院整体搬迁项目反映：1、请求成立郴州市中医院整体搬迁项目协调领导小组；2、关于项目建设中涉及审批手续的问题；3、请求列入市级重点建设项目，享受相关优惠政策问题。
办理落实情况：
1、市政府已成立了郴州市中医院整体搬迁项目协调领导小组。
2、领导小组办公室已与市国土资源局衔接，正在办理土地划拔等手续。
3、原则同意将该项目列入市重点备选项目，待项目开工建设后列入市重点项目。
（七）亿枫山庄建设项目反映：1、香雪西路建设问题；2、关于杆线搬迁问题；3、请求市政府给予税收和报建规费优惠或分期缴交有关规费的问题。
办理落实情况：
1、香雪西路已列入城市基础设施重点建设项目，资金安排和完工时间待戴市长对全市城市基础设施建设项目调研后再确定。
2、郴州电业局、郴电国际已与项目业主、市规划局进行了衔接，并到现场进行了查看，待搬迁方案批准后，立即搬迁。
3、该项目不能享受产业项目的优惠政策。
（八）中珠公司反映：1、尽快解决失地农民的补偿安置问题；2、妥善解决农民阻工行为，营造良好施工环境的问题；3、关于垫资修路和垫付农民拆迁补偿款问题。
办理落实情况：
1、新世纪公司与国土资源局对该块土地的面积进行了核实，发现与过去的征地面积有误差，多了22亩土地。现正在与镇、村、组进行商讨，对增加部分的土地同意按原有的征地价格签订补充协议。同时，新世纪公司对农民提出增加土地补偿价格的问题已向有关部门和市政府领导请示，目前正在商谈之中。
2、由于土地补偿费和安置用地没有落实到位，导致村民阻工。目前，苏仙区政府正与新世纪公司协调，尽快解决拖欠村民土地款及落实安置用地的问题。
3、按照原有合同条款执行。
二、下段工作安排
1、进一步加大督查督办的力度。对目前为止还没有办结以及虽办结但企业项目不满意的问题，市优化办发放了督办函，对责任单位进行督办，限期解决。
2、进一步加大协调力度。对个别问题，责任单位落实起来确实有难度的，将组织相关部门协调，以确保问题的落实。
3、强化责任追究。根据督办的情况，对个别不能按时、按质办理落实到位的责任单位，提请市纪检监察部门按程序进行责任追究。
报：省优化办，市委常委、市人大正副主任、市政府副市长、市政协正副主席，市优化经济发展环境工作领导小组成员
发：各县（市、区）党委、政府、优化办（治理办），市直有关单位，县（市、区）纪委监察局，各监测点，市效能行风监督员，市级重大项目建设单位
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