强力推进经济发展环境专项整治

苏仙区人民政府

（2008年5月27日）

各位领导，同志们：

   我区处于郴资桂一体化前沿地带和市“南延东进”发展战略的核心区域，是全市项目建设的重要平台。为进一步优化全区的经济发展环境，我代表苏仙区委、区政府向市委、市政府郑重表态：我们将坚决贯彻落实市委、市政府优化经济发展环境工作的安排部署，采取有力措施，强化工作力度，力求取得良好的工作成效，打造良好的经济发展环境。

   一、建立联动互动工作机制。切实加强对优化经济发展环境工作的领导。继续实行区级领导联系重点项目制度。各乡镇（街道）切实加大建设项目综合治理工作力度，明确工作目标，制订预防和治理措施。各有关职能部门在项目建设环境治理中要切实履行职责，加强协调配合。建立起“一个项目、一名领导、一个机构、一套方案、一抓到底”的工作机制，形成项目建设环境综合治理的合力，对项目建设实行全过程、全方位的督办落实和跟踪服务，确保项目建设环境良好，建设进度有序。建立项目业主、施工单位与乡镇、村组联谊和议事制度。每个季度组织项目业主、施工单位与乡镇、村组召开一次联席会议，听取各方面意见并及时解决，以此融洽项目和地方的关系。

   二、切实规范执法行为。一是全面实行政务公开和服务承诺制度，大力推行“窗口式办公”、“一站式服务”、“办事全程代理服务”、“并联审批”等审批服务方式，推行重大项目联审联办制，实行限时办理，不断简化办事程序，提高工作效率，规范收费行为，降低收费标准。二是进一步推行行政问责制，对在办事过程中出现的办事效率低下，服务态度恶劣的行为，追究有关单位和责任人的责任。三是强化行政执法责任，加大对乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款等“四乱”行为的查处力度，对滥用权力，贪赃枉法，以权谋私，索拿卡要的行为，坚决做到发现一起，查处一起，通报一起。四是深入开展经济发展环境公开测评，对全区重点服务部门进行公开测评，排在最后三名的单位定为群众不满意单位，给予黄牌警告，对单位党政主要领导诫免谈话，取消领导班子及成员年度评先评优资格，并责令单位主要负责人向区委、区政府写出检查，作出整改承诺。五是建立项目建设环境综合治理责任追究制度，对项目建设环境治理不力、出现重大问题、造成项目建设严重受阻和重大损失的单位及个人，依法依纪予以严厉查处，并追究相关人员的责任。

  三、强力整治施工环境。针对我区项目建设中存在的强揽工程、强买强卖、阻工闹事等影响施工环境的违法行为，采取预防为主的措施，对可能出现的项目建设环境问题，做到早发现、早通报、早解决，一旦发现苗头，及时治理，努力把问题解决在萌芽状态。进一步强化法律保障，加大依法打击力度，大力整治企业和建设项目周边环境，严肃查处阻工、闹事、强揽工程等破坏项目建设环境和企业生产经营秩序的行为，坚决做到“四不放过”，即“对摸底排查的重点案件不侦破不放过、对涉案违法犯罪人员不打击不放过、对建设项目周边的不良环境不曝光不放过、对违纪违法人员不处分不放过”。对党员干部带头破坏项目建设环境的，从严处理。深入开展优化经济发展环境工作，集中处理一批破坏经济发展环境的行为，为项目建设营造文明、规范、有序的施工环境。

  环境是生产力。我们将紧紧围绕市委、市政府“打基础、创环境、反腐败、促发展”这一主线，大力整顿经济发展环境，为建设和谐苏仙，促进经济社会又好又快发展奠定坚实基础。