郴州市社会保障基金监管工作取得显著成效

    近年来，我市社会保障基金监管工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国务院第157次常务会议和中纪委第7次全会精神，不断完善基金监管制度，积极组织内控制度检查，切实加强部门协同监管，着力构建监督工作体系，确保了基金安全完整，维护了社会和谐稳定。

    一、充分发挥市社会保障监委会办公室职能作用

    一是充分发挥组织协调作用。近年来，监委会办公室认真做好对内对外的组织协调工作，在协调各部门关系，加强部门协同监管，以及迎接上级各种检查和同级审计等方面做了大量工作，特别是2007年对省、市基金检查以及审计部门对基金审计中发现的违规违纪问题，监委会办公室认真督促有关单位整改，并以市社会保障监督委员会的名义向相关县（市、区）人民政府下达了整改督办函19份。二是加强了日常监督工作。为进一步加强失业保险基金的管理，市委、市政府下发了《关于停止执行郴发[2002]22号文件有关规定的通知》（郴办发[2007]6号）文件，取消了从当年失业保险基金结余中提取50%用于再就业经费的规定，确保了失业保险基金的专款专用。同时，市监委会办公室下发了《关于立即纠正违规动用失业保险基金的函》（郴基监办字[2007]2号）文件，对个别县（市、区）违规使用失业保险基金的行为给予了制止。为了确保基金的保值增值，以市社会保障监督委员会名义下发了《关于立即兑付社保基金到期债券本息的紧急通知》（郴基监字[2007]3、4号）文件，督促有关单位及时收回基金到期债券本息，确保基金不流失。为了加强对工伤保险基金的监管，市社会保障监委会办公室下发了《关于上解煤矿企业工伤保险费的督办函》（郴基监办字[2007]3、4、5、6号）文件，督促各县（市、区）及时上解煤矿行业工伤保险基金，确保了煤矿企业工伤保险制度的顺利实施。

    二、注重现场监督和日常监管相结合，提高监督工作实效

    一是加大了基金现场监督力度。2007年元月，市社会保障监督委员会办公室、市财政局、市企业养老保险处联合下发了《关于开展全市企业养老保险基金检查的通知》，对各县（市、区）企业养老保险基金开展了专项检查，加强了对企业养老保险基金管理使用情况的监管。2007年4月，对全市各县（市、区）社会保险基金管理使用情况开展了联合检查，查处违规违纪资金问题，确保基金及时安全回收。二是认真组织开展了社会保险费征缴专项检查工作。通过检查，完善了征缴工作机制，加强了社会保险费的申报、审核、征缴、管理等工作。三是开展了基金银行账户清理整顿工作。全市通过开展银行开户清理整顿及执行银行优惠利率政策情况检查，规范了银行账户的管理。同时，对银行未执行存款优惠利率的，积极与银行协调，追补了相关利息。

    三、积极开展社保经办机构内控检查，规范基金管理

    今年3月中旬，市劳动保障监委会开展了内部控制检查，对全市社会保险经办机构内控自查、检查工作进行了全面部署，成立了领导班子，提出了工作安排，明确了工作要求。4月24日至28日，市劳动保障监委会对全市11个县（市、区）和4个市直社保经办机构进行了全面检查。通过实地检查，对各级社会保险经办机构内控落实情况进行了摸底，对内控制度不完善，内控措施不落实的，及时帮助、指导和督促相关单位完善有关制度。由于领导重视，安排周密，全市各级社会保险经办机构认真按照上级要求组织开展了内控自查自纠工作，进一步健全完善了各项内控制度，加强了组织机构，明确了岗位责任，规范了业务经办，公开了信息披露，基金监管落到了实处。

    四、对社保基金管理使用情况检查、审计结果整改到位

    2007年，我市迎接了两次大的社保基金检查、审计。一是3月份省劳动保障厅、监察厅、财政厅联合检查组对我市本级及北湖区、永兴县的五项社保基金进行了检查。二是6月至8月份按照国家审计署的安排，各级地方审计部门对本级社保基金进行了审计。无论是迎接检查还是组织检查，我市各级领导都高度重视，各部门密切配合，协调组织到位，工作措施有力。通过一系列的检查、审计，基本摸清了家底。从审计部门下达的审计决定看，我市违规违纪基金是全省最少的市州之一。对检查、审计中发现的问题，市社会保障监督委员会或办公室及时下发（达）了情况通报和督办函，督促有关县（市、区）和市直单位及时进行整改。全市共完成整改目标任务的99.91%。