三、关于夯实政治基础问题

提高党委和政府公信力。1、加强干部教育培训，努力提高干部队伍整体素质。从郴州干部队伍实际出发，把政治理论培训作为首要任务，进一步加大理论武装和警示教育力度，引导和帮助广大干部提高思想政治水平、加强道德品质修养、增强拒腐防变和抵御风险的能力。2、改革干部选拔任用考核机制。要大力推行“一把手”差额推荐、差额考察、差额表决制度，加大副职竞争上岗力度，完善并坚持公开选拔任用制度，特别是要进一步开展乡（镇）党委书记公推直选试点工作。改普遍考核为重点抽查考核与普遍自查考核相结合，改年终统一考核为年终统一自查考核与全年不定期抽查考核相结合，改单纯上级考核为上级考核与群众监督相结合。要把考核结果作为领导干部实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。3、深入开展反腐倡廉工作，防止领导干部权利寻租。一是要把重点完善和落实民主集中制的各项制度，逐步推进党务公开，建立党的代表大会代表提议制度和党代表提议的处理和回复机制，积极探索和推行党内询问和质询制度试点。二是要重点完善和落实工程建设项目招投标“合理定价评审抽取法”、经营性土地使用权和矿产资源开采权出让等资源配置领域的源头防腐制度。三是要围绕群众反应强烈的突出问题，开展强有力的监督检查。重点查处工程建设、土地使用权出让、矿产资源开采权出让、专项资金和各类基金管理、产权交易、医药购销、政府采购、领导干部收受红包礼金、入股办矿经商、纵容放任亲属及身边人员、跑官要官、买官卖官、公务消费、打牌赌博、虚报浮夸和严重损害群众利益等方面的案件。

加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化（以下简称“三化”）建设。1、建设中共郴州市委根据中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，结合郴州实际，及时制定出台推进政协“三化”建设的制度性文件，对党委、政府支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的原则、内容、形式、程序做出具体规定。中共郴州市委、市政府要根据工作中心和重点，主动给政协出题目、交任务，建立党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实的参政议政长效机制。建议市政协领导直接参与政府工作、市政协专委会直接参与市政府对口部门工作的参政议政。2、建议每届政协期间召开一次以上市委政协工作会议或市委政协工作座谈会，将推进政协“三化”建设工作纳入中共郴州市委年度考核目标。3、重视政协领导班子建设和政协干部的使用，加大政协和民主党派干部的培养和使用力度，选派党政部门优秀干部到政协工作，交流政协干部和民主党派干部到党政机关工作，为推进政协工作“三化”建设提供组织保证。

促进司法公正。严禁任何领导向法院写条子，杜绝领导干涉，避免执法不公；“两院”每年都要对政协通报一次情况；纪委“双轨”要法制化、规范化。

市政协三届一次会议大会秘书处

2007年1月20日