7月1日，受国家民政部的邀请，市委副书记、市长戴道晋出席上海合作组织成员国灾区恢复重建管理研修班作报告。戴道晋介绍了我市抗冰救灾应急管理和灾后恢复重建情况，受到研修班专家们的热烈欢迎。

本次上海合作组织成员国灾区恢复重建管理研修班，是落实2005年上海合作组织成员国元首签订的《政府间紧急救灾互助协定》的一项具体行动，旨在交流成员国灾害应急管理和灾后重建经验，提高成员国政府防灾减灾和恢复重建水平，加强成员国在救灾减灾领域的合作。研修班共有来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦等国家近30名负责灾害应急管理的专家和政府高级官员参加。

作为研修班唯一邀请作报告的地方政府官员，戴道晋首先介绍了我市年初抗冰救灾应急管理工作情况。戴道晋说，今年1月中旬至2月中旬，郴州出现了严重的低温雨雪和冰冻灾害，基础设施、工农矿业等损失惨重。市委、市政府紧急启动应急管理机制，动员一切社会资源，科学有效地组织开展了破冰保交通大战役、公路救援大行动、除冰抢电大会战、基础设施大抢修等工作，竭尽全力保障群众生活，想方设法维护社会稳定，最大程度地减少了灾害损失，全市没有因灾饿死人、冻死人、病死人，取得了抗冰救灾的重大胜利。

对灾后恢复重建工作，戴道晋介绍，在抗灾应急抢险取得阶段性胜利后，我市迅速把抗冰救灾工作重点全面转移到灾后恢复重建上来。市委、市政府成立了灾后恢复重建工作领导小组，制定了《灾后恢复重建工作总体方案》及政策措施，突出了13个方面的重点工作，明确了责任领导、责任单位、目标要求和完成时限，加强了督促检查。同时，组织机关干部深入灾区指导和帮助灾后恢复重建。经过几个月的艰苦努力，目前我市电力、交通、通信等重要基础设施基本修复，工矿企业大部分恢复生产，城镇和旅游景区服务功能基本恢复，农林救灾补损全面展开，灾后疫病防治和救灾保学成效明显，受灾群众生活得到妥善安置和救助。戴道晋还向专家们介绍了我市抗冰救灾工作中积累的经验和冰灾给人类发展带来的启示。

报告结束后，成员国的专家与戴道晋进行了互动交流，从预案的制定到救灾的组织，从应急队伍的组建到应急物资的准备等，戴道晋一一作答，现场气氛十分热烈。

戴道晋的报告和答问赢得与会专家的阵阵热烈掌声。哈萨克斯坦国家紧急状态和工业安全国家监督局局长MAXUTBEK将军说：“戴市长介绍的‘实战’经验很宝贵，给了我们很好的借鉴。”