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７月１日－３１日，市长公开电话办公室共接到群众来电１７６０个，直接回复１５５４个，登记受理２０６个。在登记处理的来电中，反映城市建设与管理方面的问题６３个，占３０．５８％；“三农”方面４４个，占２１．３６％；干部作风与行政投诉方面２１个，占１０．１９％；科教文卫方面２０个，占９．７１％；环境保护方面１４个，占６．７９％；社会治安方面１３个，占６．３１％；交通管理方面１２个，占５．８３％；安全生产方面５个，占２．４３％；劳动和社会保障方面４个，占１．９４％；保护消费者权益方面４个，占１．９４％；“三乱”与经济发展环境方面２个，占０．９７％；人口计划生育方面１个，占０．４９％；表扬来电３个，占１．４６％。
一、热点难点问题
（一）“三农”方面。７月份，市民反映“三农”方面的问题明显增多，登记受理件数是６月份的两倍。反映的问题主要集中在以下几个方面：一是旱情严重，给农业生产和群众生活带来较大影响。如宜章县岩泉镇、栗源镇、一六镇，苏仙区良田镇、邓家塘乡，安仁县灵官镇、军山乡，北湖区华塘镇，资兴市碑记乡，临武县香花岭镇，嘉禾县行廊镇等地群众反映，由于天气持续干旱，农田无水灌溉，加之经常停电不能抽水，旱情无法缓解，大片农田干涸开裂，粮食减产绝收，农民损失严重。二是宜章县部分乡镇长时间停电，群众反映强烈。宜章县栗源镇、岩泉镇、一六镇等乡镇的居民不断反映，由于当地近两个月持续停电，导致村民生活极其不便，更为重要的是无法使用抗旱设备，乡镇抗旱工作受到很大影响。三是一些地方小水电站开发缺乏科学规划，拦水截流，影响农田灌溉。如苏仙区大奎上乡上埂村村民反映，该村李家组自从建了一个私人水电站后，附近４０多亩农田被淹，其它农田则无水灌溉；永兴县湘阴渡镇油塘村村民反映，该村有条河是农田灌溉的主要水源，建了水电站后，水电站为发电蓄水截流，农民只能靠抽水和挑水灌溉农田和菜地。四是基本农田被占用、破坏，失地农民合法权益无法保障。北湖区月峰乡太阳村村民反映，该村引进的采石场未办理任何手续，非法占用农田，其中有数亩农田被永久性破坏，且采石场老板不按有关规定赔偿农民损失。永兴县湘阴渡镇山冲村村民反映，该村引进一个商业建设项目，需征用村里土地４００多亩，县政府和镇政府要求村民必须以每亩２０００元的价格卖给开发商。村民认为征地应按市场价格，并由村民与开发商商议，不应由政府指定卖价，而且如此大面积征用土地，违反了国家有关土地政策。土地是农业生产的基本资源，低价卖出后，失地农民今后的生活无法保障。当地村民请求上级政府派人查处，及时维护群众正当利益。
（二）干部作风与行政投诉方面。一是少数单位人难找、事难办。如一些司机反映到市交巡警支队办证大厅办事，早上８：３０还没人上班，下午５：２０就下班了，司机办事要跑好几趟；永兴、宜章等一些乡镇群众反映，基层政府外出办事不留工作人员在办公室，一些村民从偏远农村赶来办事，经常碰不到人。二是强行摊派，乱收费。如不少市民反映，北湖区一些街道办事处的社区居委会强行向前来办理落户手续的居民收取几百元赞助费，向办理准生证的夫妇收取计生押金，否则就不办理。宜章、安仁等地的居民反映，他们到当地公安户籍部门办理第二代居民身份证，按规定只需交２０元工本费，但实际操作中却以必须照快照、寄特快专递等为由，向群众多收几十元费用。三是少数单位工作人员执法不规范，服务不文明。如宜章等地的一些市民反映，当地城管和运管部门上路执法时，对待群众的方式比较粗暴，存在推人、打人的现象。邓女士等反映，下岗职工到北湖区劳动局社保站交养老保险时，窗口办事人员爱理不理，与群众对话时语气十分不友善，像对待犯人一样，让人很不舒服。
（三）城市建设与管理方面。主要反映以下三个方面的问题：一是停水、停电现象频繁，造成市民生活不便。如食品加工城和北湖区郴江镇三里田村一带的居民反映，由于该片区供水主管老化，供水部门未及时更新，７月份主水管三次爆裂，每次停水要数天才能恢复，影响附近上千户居民的正常生活。建设里路居民反映，７月上中旬市政公司在建设里路施工时挖断了供水主管导致停水，市民向供水部门反映，有关单位不是想方设法及时修复水管，而是相互扯皮，推卸责任，导致附近上千户居民断水数日，后经市长公开电话办公室协调督促才得以解决。下湄桥、火车站、汽车总站和裕后街等地的居民反映，他们所在的片区经常停电，不少居民家中电器被烧，有些地方还存在火灾隐患。除了计划停电外，造成突然停电的主要原因是供电线路老化。二是违章搭建行为屡禁不止。市民反映，北湖市场周边违章搭建行为非常猖獗。７月下旬，市政府相关部门联合执法取缔了违章占道的棚摊，群众都拍手称快，可第二天被取缔的棚摊又恢复了原样。北湖区郴江镇七里洞村的村民反映，目前该村有几十户村民在未办理任何手续的情况下自建住房。三是垃圾清运不及时，相关责任单位互相推诿。反映较多的路段是南湖路２０路公交车终点站附近、健康路兴隆工商所路段、国庆北路天虹药业公司路段、龙骨井农贸市场十字路口等处。四是基建项目施工单位不按规定处理渣土。如市民反映市公路局后面的开元房地产项目、市委党校后面一建筑施工项目的施工人员直接倾倒渣土，很容易造成山体滑坡。市规划局新办公楼附近一施工单位直接把渣土倒入燕泉河，影响行洪。省四建公司家属区附近、香雪路华宁花园对面山坡、市财政局新大院附近等工地的施工单位拖运渣土不覆盖，造成黄土漫天。
二、市民建议
１、市民张女士建议早日取消北湖公园的门票费，方便市民到公园休闲、娱乐、健身。
２、市民陈先生建议有关部门加强公共汽车尾气治理，还城市洁净清新的空气。
三、办理情况
交办问题２０６件（其中电话转办１９２件，书面交办１４件），加上６月３０日前交办尚未办结的２件累计应办２０８件，已办结回复２０５件，占应办事项的９８．５６％；尚未回复３件，占应办事项的１．４４％。宜章县栗源镇、岩泉镇、一六镇等乡镇的居民不断反映，由于当地近两个月持续停电，导致村民生活极其不便，更为重要的是无法使用抗旱设备，乡镇抗旱工作受到很大影响。接报后，本办立即将此事交办到宜章县政府处理。经查，停电主要是因为该县的用电负荷急剧增长，电力供应紧张。该县最高用电负荷达８．５万千瓦，而小水电上网负荷仅０．８万千瓦，其余负荷均靠外网供应。电力来源主要是郴州电网通过沙坪福冲变电站输送１万千瓦的负荷，广东省坪石电网由于检修（预计要８月中旬才完工）限量供电２．５万千瓦，还存在３万多千瓦的电力缺口。为了最大限度地减少停电带来的不利影响，该县积极采取以下应对措施：１、错峰调度，尽力保证县城生活用电和煤矿抽水安全用电，对一般的企业用电安排在午夜以后，对农村用电实行分片停一天送一天或停两天送一天；２、与郴州电业局协商，从该县境内的赶羊坪变电站向该县输送负荷。施工人员加班加点，新增线路于８月６日完工，初步缓解了该县部分地区的供电压力。市民刘先生反映，他在桂阳县荷叶镇杉山石墨矿打工，３月下旬在井下因工受伤，经司法鉴定为九级伤残，矿方不肯给付相应的伤残补助金。接报后，本办立即将此事交办到桂阳县政府处理。经查，桂阳县荷叶镇杉山石墨矿属五证齐全矿井，３月２３日刘先生在井下作业时受伤，矿主支付了刘先生的医疗费，但对伤残补助金给付问题双方存在较大争议。在市长公开电话办公室催办下，桂阳县委常委、副县长蒋利民督促该县相关部门多次协调，７月２０日，双方达成一致协议：按照《工伤保险条例》等有关规定，伤者住院期间的医疗费等由矿方全部承担，并赔偿伤者伤残补助金１１７００元，另外还筹得爱心捐款１６００元。现双方已签订协议书，履行协议。刘先生对此表示满意。７月９日市民王先生反映，苏仙区五里牌镇湾门前村十二组高干渠无水灌溉农田。本办接报后，立即将此事交苏仙区政府处理。经调查，该镇稻田面积１９６７７．６亩，所有农田灌溉依靠石面坦电站５台机组从石面坦河里抽水，再通过高干渠和低干渠灌溉农田。５台机组购于９０年代初，经过十多年的运行，机组已严重老化。经多方筹措资金进行维修，低干渠于６月下旬通水，高干渠于７月１２日通水。水管所和镇农业组的所有人员２４小时在田间轮流值班，确保干渠水尾的农田能够得到灌溉。７月２５日，市民张先生反映，安仁县灵官镇樟木村二组有８０多亩稻田无水耕种。本办接报后，立即将此事交安仁县政府处理。经查，该村二组有４３户１８７人，１２５亩水田，主要靠小山塘、山间泉水和电排抽水灌溉农田，其中电排灌溉农田７６亩。由于电排年久失修，渠道淤塞，已有７年未抽水灌溉。从去年开始，镇、村积极争取上级支持，将二组主渠道纳入人畜饮水配套项目，组织群众投工投劳，投入１５万余元对渠道进行硬化。目前各项工作正在有条不紊地进行。７月２６日市民杨先生反映，苏仙区邓家塘乡江南村一组的农田无水灌溉。本办接报后，立即将此事交苏仙区政府处理。经查，邓家塘乡旱情十分严重，乡党委、政府高度重视，积极开展了抗旱救灾工作，成立了抗旱小组，乡干部包村、村干部包组，与受灾群众一同下到田间地头设法引水，将全乡所有的抽水泵架设到各水源点抽水灌溉。经驻村干部协调，已借来抽水设备在江南村附近一条小溪中抽水灌田。７月９日市民范先生反映，他是汝城县热水镇范屋场组的生猪养殖户，他饲养的猪不知什么原因死了几头。本办接报后，立即将此事交汝城县政府处理。经查，近段时间该村无外地生猪进入，可排除外来生猪传染的可能。经畜牧部门初步诊断为猪流行性感冒，属常规动物疫病。汝城县畜牧水产局迅速采取一系列防治措施：一是组织乡镇动物防疫员、养殖户对栏舍、用具及周围环境坚持每天进行２次全面消毒；二是正确宣传引导，消除养殖户的思想疑虑，讲解科学防治知识，提醒养殖户注意栏舍防暑降温，保持通风透气和栏舍干燥；三是科学治疗，由兽医技术人员开具治疗处方，乡镇动物防疫员按处方对病猪实施治疗，通过治疗，病猪的病情基本得到控制；四是加强疫情监测，热水镇乡村动物防疫员坚持每天进行一次疫情排查。７月１１日市民郭先生反映，临武县三合乡石岩村养猪户死了几十头猪，还没确诊什么病就直接把死猪往河里扔。本办接报后，立即将此事交临武县政府处理。经查，从７月２日起，该乡塘家坳、草坪、小明寨、石岩等４个自然村陆续有生猪发病死亡。４个自然村有养猪户８７户，发展生猪３６０头，近期生猪发病５４户，１４２头，其中病死４２头。在发病期间，大部分农户采取了限制和消毒措施，对病死猪进行了深埋无害化处理，但有极少数农户将病死猪扔到河中。得知这一情况后，县畜牧水产局协助三合乡政府立即对扔入河中的８头病死猪全部进行了深埋无害化处理，对可能污染的范围用生石灰进行了消毒。通过流行病学调查，初步怀疑这次生猪疫病是高致病性猪蓝耳病引起的混合感染。县畜牧水产局和当地乡政府正进一步加强疫病防治知识宣传，加强疫病信息管理，强化落实防治责任，严格按“四不准，一处理”的要求控制发病及病死生猪，并在全乡范围内开展地毯式的普查和爱国卫生运动。７月２０日市民李先生反映，永兴县湘阴渡镇油塘村西河上游死猪弃河。本办接报后，立即交此事交永兴县政府处理。经查，湘阴渡镇油塘村西河河面上的死猪是从上游苏仙区漂流下来的，被电站闸门阻拦。接到通知后，镇政府立即派分管领导和动物防疫站的工作人员４人去现场处理，将河中病死猪全部打捞上岸，做了深埋和消毒处理，同时督促动物防疫站加强这一带动物防疫力度，避免疫情传染。７月５日市民王先生反映，北湖区月峰乡太阳村１１组村民未经办理任何用地手续，占用农田建采石场，破坏农田。接报后，本办立即将此事交北湖区政府处理。经查，采石场占用该村４、５、６、１２组的集体土地约５亩，地类为未利用地，当时村委会与以上４个村民小组签订了《租地协议》，各承包户无异议，但村委会未经国土部门批准，擅自推土３２００平方米作为采石用地，违反了相关规定。北湖区国土资源局已于５月１７日按非法占地行为进行了立案查处，下达了行政处罚决定书，要求恢复土地原状，退还非法占用的土地，并处１６０００元罚款。由于村委会资金困难，至今未交，如到期不接受处罚，区国土资源局将申请法院强制执行。目前采石场已停止施工，正在申请办理用地手续。７月６日市民邓先生反映，苏仙区五里牌镇街洞村１０组村民几年的粮食直补款未到位。本办接报后，立即将此事交苏仙区政府处理。经查，该户直补、粮补存折早已发放，只因其女儿升学，中途曾将户口迁出，后又返回原籍，该组不清楚具体情况，故邓先生女儿２００５年、２００６年两年的直补、粮补款未领取。后到五里牌镇派出所查户口，证实户口没有迁走。经村委督促，２００５年、２００６年两年直补、粮补款由该组给予补发，２００７年直补、粮补款造册上报，该组组长已于７月１６日晚将欠发的款项兑付给邓先生。７月１６日市民曹先生反映，香雪中路市规划局建设工地施工人员直接将建筑渣土倒入燕泉河，严重污染河水，影响行洪。本办接报后，立即将此事交市城市管理行政执法局处理。经查，市规划局办公楼建设施工队伍将部分基建渣土倒入燕泉河堤内，堆积在河道内的渣土约有１０余立方米。该局执法人员立即找到工地施工负责人询问调查，并下达了整改通知书，责令其立即整改。７月１６日１８：３０，该局执法队员再次到现场督促、检查整改落实情况，施工单位已按照整改要求将渣土全部清理干净。市民唐先生反映，７月４日上午１１：３０许，他和另外一个老人在燕泉路武警支队公汽停靠站等２２路公共汽车，一辆车号为湘Ｌ０１３４２的公共汽车拒载老人。本办接报后，立即将此事交市公共汽车公司处理。经查，唐先生反映的情况属实。公司对当班驾驶员进行了严肃的批评教育，并罚款５０元。市民何先生反映，他是出租车主，车子挂靠在郴汽集团出租车公司进行管理，物价部门规定每车每月只交８０元管理费，但郴汽集团出租车公司却强行向车主收取管理费９５元／月，不愿意交的，就扣押营运证、经营许可证、服务资格证，给出租车的经营带来不便。接报后，本办立即将此事交市物价局处理。经查，目前我市出租车公司对实行挂靠管理的出租车按照郴价〔２００２〕６号文件的规定，只允许对每台车收取８０元／月的服务费。２００３年经郴汽集团出租车公司请求，市物件局向其下达了郴价服〔２００３〕６６号批复和〔２００４〕１０２号文件，同意该公司向进入天湖大酒店、汽车总站两处候车坪的出租车按每月１５元／台的标准收取候车服务费，该批复执行至２００５年底。收费期满后，该公司在未取得新的合法有效手续的情况下，继续向出租车主收取１５元／月停车候车服务费，２００６年１月至２００７年５月共收取２２０５５元。物价部门对该公司的违法收费行为进行了查处，责令该公司立即改正，限期退还违法所得２２０５５元给原交费者。市民对此表示满意。
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