|
各县市、区 委、县市、区 人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位：
《郴州市新型工业化考核奖励办法试行 》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共郴州市委办公室
郴州市人民政府办公室
２００７年５月１０日
郴州市新型工业化考核奖励办法(试行)
为加速推进新型工业化进程，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈湖南省新型工业化考核奖励办法试行 〉的通知》湘办发〔２００７〕２号 的有关规定，结合全市实际，制定本办法。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，根据省第九次党代会和市第三次党代会精神，本着求真务实、公开透明的原则，既考核新型工业化发展水平，又考核新型工业化发展潜力，充分调动全市各地推进新型工业化进程的积极性，推动全市新型工业化健康、有序、快速发展。
二、考核奖励对象
各县市、区 委、县市、区 人民政府，市管园区，规模以上独立核算工业企业。
三、考核内容
一 对县市、区 和市管园区的考核
１．工业增加值，包括工业增加值占生产总值的比重及其增减百分点、县市、区 属规模工业增加值总额及其增长率。
２．工业企业实缴税金，包括工业企业实缴税金总额及其增长率。
３．县市、区 属工业经济效益综合指数增减百分点。
４．万元规模工业增加值能耗降低率。
５．环境保护，包括工业企业主要污染物排放总量削减率、工业企业主要污染物排放达标率、工业项目环保“三同时”执行合格率。
６．科技创新，包括研发Ｒ＆Ｄ 经费支出占生产总值比例和高新技术产品增加值占工业增加值比重。
７．工业固定资产投资，包括工业固定资产投资总额及其增长率、工业技术改造投资占工业投资的比重。
８．工业招商引资，包括工业招商引资总额及其增长率，工业招商引资总额包括工业实际利用外商直接投资、工业实际利用境内省外资金。
９．工业土地利用效率，包括新投产工业项目用地单位面积投资强度达标率和单位工业用地面积实现工业增加值增长率。
１０．当年新增竣工投产规模工业企业户数。
二 对规模工业企业的考核
１．主营业务收入２００６年新会计准则叫营业收入，下同 ，包括主营业务收入总额及其增长率、人均主营业务收入。
２．实缴税金，包括实缴税金总额及其增长率。
３．全部资产利税率。
４．万元工业产值能耗降低率。
５．环境保护，包括工业企业主要污染物排放总量削减率、工业企业主要污染物排放达标率。
６．科技进步，包括企业研发Ｒ＆Ｄ 经费支出占主营业务收入的比例、新产品产值占总产值比重。
四、考核计分办法
全部考核指标总分值为１００，各指标的分值分别见附件１、２。新型工业化考核采用分项指标得分相加计算总得分。分项指标计分具体办法为：
１．某项指标得分＝该项指标考核期指标值／该项指标标准值 ×该项指标分值。
２．单项指标得分最高不超过该项指标分值的１．５倍，最低得分不低于零分，如本项指标得分为负分时作零分计算。
３．当年新增竣工投产规模工业企业户数计分方法，以当年新增竣工投产规模工业企业户数最多的为满分，其余按比例扣分，没有增加的不记分。
五、组织实施
新型工业化的数据统计和评估认定，由市统计局牵头负责，会同有关部门组织实施；推进新型工业化的情况督查及获奖单位的审核、呈报，由市加速推进新型工业化工作领导小组办公室组织有关单位进行。
一 数据收集和审核
为确保考核指标数据真实可靠，所有考核指标数据由统计部门以及市直、县直相关单位提供，并实行分工负责制，所有考核数据统一由市统计局负责审核认定或按规定报省统计局核定。考核数据收集具体分工如下：
统计部门负责工业增加值占生产总值比重及其增减百分点、规模工业增加值总额及其增长率、工业固定资产投资总额及其增长率、工业技术改造投资占工业投资的比重、当年新增竣工投产规模工业企业户数、万元规模工业增加值能耗降低率、高新技术产品增加值占工业增加值比重、工业企业主营业务收入及其增长率、人均主营业务收入、万元工业产值能耗降低率、企业研发Ｒ＆Ｄ 经费支出占主营业务收入的比例、新产品产值占总产值比重等指标数据的收集。
国税、地税部门负责工业企业实缴税金总额及其增长率等指标数据的收集和提供。
环保部门负责工业企业主要污染物排放总量削减率、工业企业主要污染物排放达标率、工业项目环保“三同时”执行合格率等指标数据的收集和提供。
科技部门负责科研院所研发Ｒ＆Ｄ 经费支出指标数据的收集和提供。
教育部门负责高等院校研发Ｒ＆Ｄ 经费支出指标数据的收集和提供。
国土资源部门负责工业用地面积以及新投产工业项目用地单位面积投资强度达标率指标数据的收集和提供。
招商部门负责工业实际利用外商直接投资及其增长率、工业实际利用境内省外资金及其增长率指标数据的收集和提供。
二 考核
对县市、区 、市管园区实行季度通报和年度考核，对规模工业企业实行年度考核。季后２３日对各县市、区 和市管园区上季度的新型工业化考核指标情况进行通报，次年１月对各县市、区 和市管园区、各工业企业上年度的新型工业化发展情况进行考核。年度考核按照考核计分办法计算各县市、区 和市管园区、各规模工业企业分值，对拟予奖励的单位，以分值高低排序。
对县市、区 和市管园区的考核结果分为３个档次，前３名为“优秀”档次，４至７名为“良好”档次。其中，从市属开发园区中取１名得分高的确定获奖档次。其余完成了目标任务的设“完成目标任务”档次。
对企业的考核结果分为２个档次，前１０名为“优秀”档次，１１至２０名为“良好”档次。
三 奖励
每年由市财政安排考核奖励经费。季度考核只通报考核指标情况，不进行奖励；年度考核分档次给予奖励，并将考核结果作为县市、区 和市管园区党政领导干部年度政绩考核的重要依据。
对县市、区 和市管园区的奖励：年度考核结果被定为“优秀”档次的，由市委、市政府授予“推进新型工业化红旗单位”称号；年度考核结果被定为“良好”档次的，由市委、市政府授予“推进新型工业化先进单位”称号。
对企业的奖励：年度考核结果被定为“优秀”的，由市委、市政府授予“推进新型工业化红旗企业”称号；午度考核结果被定为“良好”档次的，由市委、市政府授予“推进新型工业化先进企业”称号。在考核期内，由于税务违法行为，被税务或公安机关查处的，取消其评奖资格。
六、工作要求
各级党委、政府要充分认识开展新型工业化考核的目的意义，加强对考核工作的组织领导，抓好协调配合，落实工作责任。各有关单位和各规模工业企业对所纳入考核的指标数据，必须严格规范，严格审核，进一步完善统计基础工作，畅通数据收集渠道，确保考核指标数据真实可靠和按规定及时报送统计部门综合汇总。在市委、市政府决定进行表彰奖励之前，由市加速推进新型工业化领导小组对拟奖励单位组织进行检查复核，对在考核数据上虚报瞒报、弄虚作假的，一经查实，取消其评奖资格，并按照党纪政纪追究有关领导和当事人的相关责任。
附：１．郴州市县市、区 和市管园区新型工业化考核指标体系
２．郴州市规模工业企业新型工业化考核指标体系
|
