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| 郴州市2006年为民办８件实事工作总结 | |||||
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2006年，在省委、省政府正确领导和省考核办的具体指导下，郴州市委、市政府高度重视为民办实事工作继续把为民办好８件实事工作摆在全盘工作的突出位置来抓。在遭受“７·15”、“７·26”两次特大洪灾的严峻形势下，全市各级各部门克服困难，坚定不移地推进为民办８件实事工作坚持全面完成为民办实事的目标任务不动摇。通过加强领导，强化责任，加大投入，狠抓落实，全市为民办８件实事工作取得了较好的成绩，截止１２月底全市为民办８件实事工作２２项考核指标都已全面完成或超额完成了省下达的目标任务，为民办实事项目建设质量过硬、效果明显、群众满意。 一、2006年全市为民办８件实事目标任务完成情况及实施效果一目标任务完成情况 今年我市为民办８件实事工作立足于早计划、早部署、早安排，提前运作资金，提前启动项目，有效克服两次特大洪灾造成的不利影响，实现了大灾之年为民办实事工作不松劲，不欠账。 第一件实事：扩大就业和完善城镇社会保障工作。全市城镇新增就业人员48861人，其中下岗失业人员再就业20200人，分别占全年目标任务的122．２％和118．８％；全市企业基本养老保险新增参保人数35011人，工伤保险新增参保人数39711人，基本医疗保险新增参保人数36583人，分别占全年目标任务的116．７％、113．５％、107．６％。财政预算安排“低保”资金已拨付2535万元，占全年目标任务的100．２％。 第二件实事：农村公路建设。全市建成通乡公路199．４公里占全年目标任务的181．３％建成通村公路1189．２公里占全年目标任务的156．５％。 第三件实事：农村沼气池建设。全市新建农村沼气池9253口占全年目标任务的102．８％。 第四件实事：农村中小学寄宿制学校建设。１０所学校已全部竣工交付使用，完成全年目标任务的100％。 第五件实事：农村卫生服务体系建设和计生奖励扶助工作。55所乡镇卫生院建设全部竣工，占全年目标任务的100％。解决农村饮水不安全问题的人数完成5379人，占全年目标任务的107．６％。农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放3180人，奖扶资金已于10月底已全部发放到位，完成年目标任务的100％；符合省定扶助条件的独生子女死亡伤残家庭扶助金发放102人，扶助资金11月底已发放到位，完成年任务的100％。 第六件实事：改善城市人居环境。全市完成廉租房建设１．449万平方米，占全年目标任务的144．９％。完成城市生活垃圾无害化处理18．４９万吨，占全年目标任务的127．６％；完成城市建成区绿地76．03公顷，占全年目标任务的118．８％；新建城镇经济用房10．06平方米，占全年目标任务的125．８％。市中心城区完成城市污水处理1430．97万立方米，占全年目标任务的107．８％。 第七件实事：农村敬老院建设。20所农村敬老院已全部竣工交付使用集中入住五保对象671人，分别占全年目标任务的100％、111．８％。 第八件实事：农村村村通电话工程。全市已建成40个基站覆盖解决了50个村通电话的问题，占全年目标任务的100％。 二为民办８件实事取得的成效 通过办８件实事工作，不仅解决了事关人民群众生产生活的热点、难点问题，而且有力地推进了各级政府职能和干部作风的转变。实践证明为民办８件实事是一件惠泽群众的民心工程和德政工程，深得群众的拥护。主要表现在： 一是进一步树立了党和政府执政为民的形象，融洽了党群干群关系。我市各级党委、政府在实施８件实事的过程中，坚持把实事办好、好事办实，坚持把为民办实事与“转变机关作风，树立政府形象”结合起来。各级领导率先垂范，靠前指挥，坚持每月至少一次深入项目现场，了解工程进度，协调解决实际困难和问题。广大干部和机关工作人员深入基层、深入实际，以求真务实的作风摸实情、出实招、干实事、求实效，兑现了承诺，在人民群众中树立了务实、亲民的良好形象，使人民群众真正感受到了党和政府的关心和温暖，党群、干群关系进一步密切。 二是进一步改善了群众的生产生活条件，提高了生活质量。通过实施沼气池建设，积极推行“三改”和“猪—沼—菜”、“猪—沼—鱼”等生态农业模式，大力改变人民群众的居住环境，促进了生态农业的发展；通过扩大就业和完善城镇社保工作，通过农村卫生服务体系建设和农村中小学寄宿制学校建设，极大地改善人民群众就业难、就医难、就学难的问题；通过实行计划生育的家庭扶助奖和农村敬老院建设，解决了人民群众老有所养、老有所靠的问题；通过农村公路建设，极大地改善了交通基础条件，畅通了人流、物流，解决了部分群众“出行难”的问题；通过廉租房建设、村村通电话工程等实事，有效地改善了群众住房和通讯条件，促进了群众生产生活条件的改善。总之，通过为民办８件实事工作，进一步维护了广大人民群众的根本利益，实实在在给群众带来了实惠。 三是进一步加强了基础设施建设，促进了社会主义农村建设。通过为民办８件实事，三年来，全市建成和改造通乡公路１１００公里、通村公路１９０８公里，新建成和改扩建乡镇卫生院１１１所、敬老院６４所，新建农村沼气池近３万口等等，切实为基础设施差、偏僻落后地区夯实了经济社会发展的基础，营造新的发展平台，创造更好的发展机遇，有力地促进了社会主义新农村的建设和谐。 四是维护了社会稳定，促进了社会和谐。８件实事的实施，有效化解了一些社会矛盾和不稳定隐患。如实施就业和再就业、社会保障、廉租房建设、农村敬老院建设等实事，对群众特别是弱势群体提高了生活质量；通过解决下岗人员再就业、煤矿工人参加工伤保险等问题，消除这些领域的不稳定因素，维护了群众利益；通过农村敬老院的建设，使农村五保对象老有所养，老有所依，为建设和谐郴州发挥了积极的促进作用。 二、主要做法和特点（一）切实加强领导，创新工作机制。为了推进８件实事的全面落实，全市各级各部门切实加强组织和领导。一是健全组织机构，配强工作力量。市里成立了以市长戴道晋同志为组长的为民办８件实事领导小组，全面负责８件实事的组织领导和推进实施，形成了市长、常务副市长、市政府秘书长全面负责和协调，分管副市长具体负责的工作责任体系。同时，市政府配强了市考核办的工作力量，抽调一名市政府办公室副主任专门负责考核办的日常工作，加强了对８件实事工作的日常考核和督办落实。１１个县市、区和１３个市直主要责任单位都成立了由“一把手”任组长的为民办实事工作领导小组，建立健全了“一件实事、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制。如汝城县成立了县委书记任顾问，县长任组长，４名县级领导任副组长的领导小组，并明确常务副县长兼任考核办主任；资兴市强化了为民办实事的组织领导和日常考核工作，从相关责任单位抽调６名骨干到市考核办脱产抓８件实事督办落实工作。全市上下形成了主要领导负总责亲自抓、分管领导具体抓、精干力量专门抓的良好工作格局。二是领导靠前指挥，亲自督办落实。全市各级各部领导对８件实事工作高度重视，亲力亲为，狠抓落实。市长戴道晋几乎每次全市性的重要会议和每个月的政府常务会议都要强调８件实事工作，每次下基层都要挤时间对８件实事建设项目进行检查和指导；常务副市长易佩康经常与市考核办的同志一起研究为民办８件实事工作，经常召开８件实事的调度协调会，还多次带队深入县乡基层督查８件实事工作；市委常委、副市长毕华、副市长王贤国、陈海平、陈敏等领导就分管的８件实事考核指标任务经常深入项目施工现场调查研究，经常召开专题会议协调解决工作中存在的困难和问题，据统计，市政府领导今年内召开８件实事项目专题会议２４次，解决为民办实事的具体困难和问题３０多个。各县市、区的主要和分管领导高度重视为民办８件实事工作，狠抓责任到位和工作落实，经常深入乡村农户指导督促为民办实事的项目建设，为８件实事顺利完成创造了条件。三是创新工作机制，加大工作力度。今年是实施为民办８件实事的第三年，全市各级各部门认真总结经验，积极创新为民办实事的工作机制和方法，不断加大为民办实事的工作力度。资兴市实行“风险责任抵押金制度”，嘉禾县实行“绿色通道制”、“效能监督制”和“群众评议制”，安仁县实行“部门服务承诺制”和“倒计时制”，宜章县实行了“一对一”县领导联系８件实事项目制度，桂阳县建立为民办实事的意见征集联动机制，从解决人民群众最关心的难点和热点问题入手，增加了一些群众急需解决的问题作为为民办实事的考核内容，缩小政府与广大群众在办事取向上的距离，使为民办实事工作更加体现民意、更加符合实际，有力地促进了为民办实事工作。 （二）突出“六个到位”，强化工作责任。按照市政府领导提出的“六个到位”（领导精力到位、项目分解到位、资金落实到位、政策兑现到位、部门配合到位、工作落实到位）的要求，全市各级各部门进一步强化了工作措施，促进了工作落实。一是目标责任明确。１１个县（市、区）和１３个市直主要责任单位分别与市长戴道晋签定了《目标管理责任状》，进一步明确工作要求和责任；１１个县（市、区）和13个市直主要责任单位在各自的职责和管辖范围内，又层层签定了责任状，进一步细化了目标任务和工作要求。全市上下形成了横向到边、纵向到底，一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。二是任务分解落实快。各级各部门立足于早计划、早部署、早安排，全市各级３月底以前就层层召开了工作会议，制定了《为民办实事工作方案》，４月底以前就把省委、省政府下达的８件实事目标任务层层分解细化到了基层、落实到了具体的项目、落实到了具体的责任人。三是奖罚激励措施过硬。为加快８件实事工作推进和落实，各单位结合本地实际，制定一系列工作措施。如资兴市建立风险抵押金制度，规定每个主要责任单位交纳８０００元为民办实事风险抵押金，年终完成了目标任务，按同等金额奖励给单位，没有完成任务的，风险抵押金不退，还要追究单位主要负责人的责任，桂阳县、嘉禾县、桂东县等地也实行了类似的激励政策；汝城县、桂东县、宜章等县（市、区）明确规定为民办实事工作视同计生、综治、财税、安全生产等工作实行“一票否决”，县级领导与所分管的县直主要责任单位和驻点联系的乡镇同奖同罚；安仁县严格实行“三挂钩”政策，即将年终考核结果与责任单位评先评优挂钩、与责任单位的年度综合考核挂钩、与物质奖励挂钩，从而保证人人身上有担子，个个肩上有压力，有力地促进了工作责任的落实。 （三）强化督查督办，狠抓进度和质量。为了确保按期、按质、按量完成省政府下达的８件实事任务，全市各级各部狠抓督查督办、进度调度和质量监管三方面的工作。一是狠抓督查督办。市考核办今年牵头组织了４次全面督查、２８次专项督查，下发了４次全面督查通报和18份督办卡，对发现的问题及时跟踪督办落实。各县（市、区）和市直主要责任单位也强化了督查督办工作，资兴市考核办坚持每周开一次调度例会，对重点难点项目确定专人常年跟踪督办；宜章县坚持每10天开展一次重点督查，每月开展一次综合督查并进行进度通报；永兴县针对８件实事工作共下发《督办通知》53件次，对发现的问题限期整改；北湖、安仁、苏仙、汝城、临武等县（市、区）督查督办力度大，经常开展全面督查和专项督查，县长或常务副县长坚持每月召开一次协调会议，及时解决８件实事实施过程中存在的困难和问题；市民政局、市卫生局、市交通局、市劳动和社会保障局、市农办、市房产局等单位领导经常带队到县市、区跟踪督办建设项目，发现问题及时督促整改。二是狠抓工程进度。在工程进度方面，全市按照提前一个月完成全年目标任务的时间要求部署工作，科学安排工作进度，对农村公路、农村沼气池等６个难度较大的指标集中力量，重点突破。在省里的项目计划和资金没有正式下达的情况下，不等不靠，提前运作，特别是在“７·15”、“７·26”两次特大洪灾之后采取了一系列有效的灾后重建措施，掌握了工作的主权，促进了工作平衡发展。三是狠抓工程质量。在抓项目进度的同时，我们始终把工程质量作为重点来抓，严格标准，加强跟踪检查，确保了工程质量。通过年终自检自查发现，各县（市、区）在８件实事建设项目的规划、设计、招投标、工程监理、安全生产等方面，都能按照国家、省、市的有关规定进行规范操作。部分地方还加大了群众监督力度，聘任了为民办实事项目质量“义务监督员”。由于监管措施到位，今年我市为民办８件实事项目工程质量过硬，没有发现质量不合格的现象，群众反映比较满意，省考核办主要领导以及省交通厅、省教育厅、省民政厅、省卫生厅、省农办等省直部门在单项工作验收中，对我市的项目质量给予了高度评价。 （四）加强资金调度，加大资金投入。今年我市在遭受两次特大洪灾、经济遭受重大损失、财政十分紧张的情况下，市、县两级财政积极克服各种困难，采取“向上争取一部分、市财政配套一部分、部门挤出一部分、群众自筹一部分”的办法，多方筹措资金，确保资金投入到位。一是年初打足预算，加大财政投入。４月６日，市长戴道晋主持召开市政府第６４次常务会议，研究了８件实事的资金预算安排问题，强调要确保８件实事财政配套资金的落实到位，及时拨付和调度财政资金，决不能因财政资金问题影响８件实事工作。全市各级按照上级政策规定应配套的资金，全部列入2006年度财政预算安排，优先调度８件实事所需资金，缓解资金缺口确保财政负担的资金一分不少地安排到位。到１２月３１日止，全市为民办实事已落实到位资金84376．42万元，占全年资金计划的98．５％，其中县级以上财政到位专项资金52516．６万元，群众集资23197．51万元，信贷及其它资金8662．03万元。各县（市、区）加大投入，确保８件实事顺利进行。如资兴市积极调整和优化支出结构，优先保证为民办实事的资金需求，在前两年市财政安排8000多万元资金用于为民办实事的基础上，今年又预算安排了2906万元，１—１２月到位财政资金达到3449．92万元；安仁县作为省级贫困县，对为民办实事的投入力度大，县财政预算安排1246．５万元用于８件实事工作，到１２月底县级财政投入８件实事的建设资金达1345．59万元；北湖区今年本级财政计划实事建设资金1070．69万元，今年实际到位资金1417．97万元。其他县（市、区）在遭受特大洪灾的情况下，对８件实事的投入普遍都比去年的力度大，确保了８件实事项目建设的资金需要。二是发动群众，自筹资金。在加大财政投入力度的同时，我市积极引导农民群众对８件实事进行捐资和投工投劳，发动民营企业为８件实事建设捐资捐物。例如，针对通乡通村公路资金缺口大的问题，我市充分发挥集体经济、民营企业和农民群众个人的力量筹集资金。苏仙区白露塘镇观山洞村集体出资320万元，修建了一条６米宽、２４厘米厚、６公里长的通村公路；临武县周作飞、安仁县罗云峰、永兴县曹爱家、宜章县文建云和王海山等民营企业老板分别为通村公路建设捐资100万元以上。据统计，2006全市人民群众为农村公路建设捐资达8945万元，为保证农村公路建设顺利进行起到了重要作用。在保障投入同时，各级各部门还加强了资金管理和使用，对８件实事的财政资金实行专户管理，单独建账，单独核算，做到专款专用，严格按进度及时拨付资金，纪检监察、审计等部门积极介入，加强监督审核，确保了资金封闭运行、有效使用，杜绝了挤占、截留、挪用行为。 （五）加大宣传力度，营造浓厚氛围。今年以来，全市各级各部门加大了对办８件实事工作的宣传力度，突出典型报道，用好的典型推动整体工作。一是通过会议层层发动。省为民办８件实事工作会议召开后，我市于３月２２日召开全市为民办实事工作动员大会，之后，各县（市、区）、乡镇（街道）也及时召开会议，层层宣传、层层发动。二是通过媒体和网络广泛宣传。市考核办制定了专门的《宣传工作方案》，在编发《工作简报》推介典型的同时，在《郴州日报》、郴州电视台、《郴州政报》开辟专栏，对为民办８件实事工作进行了系列宣传报道。据统计，到１１月底止，省、市新闻媒体关于郴州为民办８件实事工作的宣传报道达到８０多篇。各县（市、区）和市直主要责任单位结合实际，开展了形式多样的宣传工作，１１个县市、区和１３个市直主要责任单位都编发《８件实事工作简报》；北湖区在电视和报纸上分别开设了《实事实说》专栏；桂东县、宜章县有线电视台开辟了“８件实事专栏”，对８件实事进展情况进行专题集中报道；全市各级各部门将本单位为民办实事的目标任务、实事内容、完成时间、完成情况等内容，在电视台或网站上都进行公示，接受社会监督。三是利用标语、墙报、黑板报和相关资料深入宣传。资兴市在市委、市政府设立宣传栏，及时公布８件实事进展情况；桂东县印发建沼气池宣传资料２万多份，各个乡镇、村都建立了８件实事宣传栏。四是利用典型示范带动。宜章县、临武县针对少数村组对沼气池建设项目积极性不高的问题，集中力量创建沼气示范村，及时组织部分乡镇、村、组的干部和准备建设沼气池的农户到示范村参观学习，从而提高群众建沼气的积极性。全市各地真正形成了“电视上有图像、报刊上有文章、网络上有相关资料、工作中有典型”的全方位、多层次的宣传局面。由于宣传到位，使为民办８件实事家喻户晓、深入人心，激发了广大人民群众积极参与的热情，营造了办好８件实事的良好氛围。 六完善工作制度，强化日常考核。为进一步推动全市为民办实事考核工作的制度化、规范化，今年以来，市考核办加强了制度建设，完善了工作机制，促进了工作规范。一是制定考核办法，加大考核力度。在总结前两年为民办实事工作经验的基础上，市考核办参考借鉴其他市州的做法，研究制定了《郴州市为民办８件实事工作考核办法》，明确了考核机构、考核对象、考核内容、考核方法和等级评定、奖惩办法，对各项考核工作作出了明确的规定。《考核办法》突出量化考核，增强可操作性；突出对日常考核，强化市考核办在考核工作中的作用；突出对工程质量和资金投入的考核，强化８件实事工作重点，促进了全市８件实事工作考核的规范化。全市各县（市、区）结合本地实际，相应制定了《考核办法》。二是完善规章制度，规范内部管理。市考核办结合实际狠抓制度建设和规范管理，坚持用制度强化管理、用制度落实责任、用制度促进工作。在广泛调查研究和学习借鉴外地经验的基础上，市考核办在原有工作制度的基础上，起草制定了关于工作机制和市考核办内部管理的１０个制度，主要包括强化责任机制的为民办实事工作《领导责任制》、《部门责任制》、《督查督办制》、《资金管理制度》和强化市考核办内部管理的为民办实事考核办公室《工作职责》、《内务管理制度》、《工作制度》、《廉政制度》、《财务管理制度》等制度，各县市、区和市直责任单位也进一步建立健全了考核制度，加强了日常工作考核。资兴市考核办规章制度健全，基础工作扎实，日常考核工作十分规范。北湖区先后出台了７个为民办８件实事工作的制度，宜章县制定了为民办８件实事《领导责任责任制》、《部门责任制》《督查督办制》、《资金管理制度》等工作制度。这些制度的实施有力促进了考核办的规范管理，推进了各项工作的顺利进行，得到了有关领导的好评。 三、经验体会（一）领导重视、形成合力是办好８件实事的前提和基础。思想是行动的先导，只有首先在思想上充分认识到为民办实事工作的重要意义，才能坚定增强为民办实事、办好事的责任感和紧迫感。近几年来，我市的为民办实事工作之所以抓得紧、抓得实，深得群众的拥护，主要就是因为全市各级各部门领导特别是市委市政府领导高度重视，全市上下思想认识统一，协同作战、密切配合，形成了强大的工作合力，为办实事工作的顺利开展提供了统一的思想基础和坚强的组织保障。 （二）责任落实、资金到位是办好８件实事的关键。为民办实事，难点在资金，关键在落实。为确保全面完成为民办实事工作任务，我们在责任落实和资金投入上狠下功夫。在财政投入上，建立了重点投入保障机制，即使财政再困难，也想方设法挤出资金优先保证为民办实事的资金投入。纵观一年来的工作，凡是工作责任落实、资金到位及时的地方，为民办实事工作推进就快，反之则慢。 （三）强化督查督办、狠抓工作落实是办好８件实事的重要手段。加强督促检查，是做好工作的最有效、最直接的方法。一年来，为加快为民办实事工作进度，确保各项工作措施落到实处，我们切实加强督查督办，采取每季度全面督查、每月重点督查、对重点项目常年跟踪督查等形式，定期或不定期对各责任单位工作开展情况进行督促检查，盯住不落实的实事不放，并对存在的问题及时进行通报，突出的问题发市长督办卡，有力地推进了８件实事的顺利实施。特别是针对上半年沼气池、通乡通村公路、廉租住房建设进展缓慢的情况，我们及时发放市长督办卡，安排专人跟踪督查，迅速掀起建设热潮，施工进度明显加快，达到了工程进度和质量要求。 （四）社会参与、群众支持是办好８件实事的重要保障。为民办实事是，落实“科学发展观”，构建成“和谐社会”的重要措施，只有群众积极参与，为民办８件实事才能顺利开展，遇到的困难和问题才能够迎刃而解。实践证明，哪里的群众参与积极性高，哪里为民办８件实事就开展得好，反之，工作就难以推进落实。比如同样是农村公路建设，同样是存在较大的资金缺口，有的地方基层组织战斗力强，组织发动有力，群众充分认识到为民办实事项目是党委政府惠农的好政策、是农村发展的好机遇，群众的积极性高，社会参与度高，通过社会各方面捐款捐物、投工投劳，克服困难就是把项目建成了。而有些地方集体经济薄弱、群众没有积极性、先靠上级财政的支持，项目迟迟难以启动，最后不得不调整项目计划。 四、存在的主要问题和困难（一）资金缺口大、到位慢。这是当前影响为民办８件实事工作的主要因素之一。今年来，我市为民办８件实事工作在资金上一是缺口大。年初我们对全市为民办８件实事所需资金进行了摸底测算，要完成省委、省政府下达郴州的目标任务需要资金７．３亿元，其中中央和省级专项资金３．０２亿元，需要市县两级财政配套１．５１亿元，除此之外，还有２．７７亿元的资金缺口。从具体的项目来看，资金缺口最大的是农村公路建设，全市缺口达１．１亿元。其次农村公路、农村沼气池、农村中小学寄宿制学校等项目的中央、省级资金到位比较慢，影响基层为民办实事项目的顺利实施。 （二）项目后续管理难度大。前两年为民办实事建设了许多项目，给群众带来了实惠，产生了很大的社会效益，但有些建设项目的后续管理难度越来越大。一是农村敬老院改扩建完成之后的后续管理服务难度大。主要存在三个方面的问题：①农村敬老院的机构设置不明确，管理服务人员没有正规编制和经费来源，要靠民政部门和敬老院自筹解决；②入院五保老人随着年龄增大，出现病痛越来越多，敬老院的医疗费负担越来越重，特别对重大疾病的医疗费用基本上没有承受能力，工作人员工资和五保户老人的医疗费用、安葬费用，目前还没有相应的处理办法；③随着农村敬老院集中供养的五保老人数量不断增加，县乡财政和民政部门的负担越来越重。二是沼气池建设存在技术力量不足和建后技术服务网络滞后的问题。我市目前已有沼气池９万口，但因技术力量和服务网络问题，沼气池维修服务滞后，导致１０％左右的沼气池不能正常使用，影响了沼气池的进一步推广使用。 五、2007年工作打算和建议一要进一步加强领导，确保组织到位。2007年全市各级各部门要进一步加大领导力度，强化工作措施，加快推进工作落实。要做到主要领导亲自抓，亲自到项目现场督促指导，分管领导集中精力抓，对重点和难点项目集中时间精力重点推进、重点突破。要认真分析2006年存在的主要困难和问题，制定有针对性的措施和实施计划，确保为民办８件实事工作顺利实施。 二要进一步加强资金调度，确保资金落实。办好８件实事，资金落实到位是关键。全市各级要采取“财政挤、部门筹、向上争、银行贷、群众筹、向外引”等办法千方百计筹集项目资金，妥善解决８件实事的资金制约问题。各级财政按政策规定应该要配套的为民办８件实事项目资金，一定要严格按标准配套落实到位，绝不能因为财政资金不落实影响工作进度、影响工程质量。 三要进一步加大督查督办力度，确保工作进度。进一步加强对８件实事工作的督查督办，做到工作台账、工作措施、工作质量、进度效果“四个一起查”；要采取明查与暗访相结合的方式，加强对实事项目的跟踪督查，对工作不力、进度不快的地方和部门，要及时发放市长督办卡，限期整改，切实提高督办效率。 四要严格质量标准，确保工程质量。2007年继续把８件实事的工程质量作为重点来抓，严格质量标准，加大质量监督检查力度，对存在质量问题的项目及时发放督办卡，限期整改，对整改后仍不达标的，要在市级媒体公开批评曝光。要对８件实事工程质量实施“一票否决制”，决不允许出现“半拉子工程”和“豆腐渣工程”，确保实事项目建成一个，投入使用一个，发挥效益一个。 五要进一步加大宣传力度，营造浓厚氛围。要切实加大为民办８件实事工作的舆论宣传力度，突出典型报道，坚持用好的典型推动整体工作。2007年要在郴州日报、郴州电视台开辟为民办实事宣传专栏，开展２次以上的集中宣传，营造办好８件实事的浓厚氛围，提高群众对８件实事工作的知晓度，调动群众参与和支持８件实事工作的积极性。 六要进一步加强部门配合，营造良好的项目实施环境。进一步提高对为民办实事工作重要性的认识，在８件实事的实施过程中要加强协调配合，通力合作，真抓实干，形成合力，切实提高办事效率，做到对８件实事项目支持不设阻，帮助不添乱，依法打击影响为民办实事工作的违纪违法案件，营造良好的项目施工环境。 七要进一步加强考核办的自身建设，不断完善各项规章制度。2006年制定和完善了一些制度，促进了考核工作的规范化，2007年要在原有制度的基础上，根据实际情况和工作需要加以补充完善，并建立健全一些新的规章制度，确保为民办８件实事各项考核工作更规范、更科学。 （督查室）
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