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一、来电来信反映及交办情况
10月１日－31日，市长公开电话办公室共接到群众来电2018个，直接回复1754个，登记受理264个。在登记处理的来电中，反映城市建设与管理方面的问题110个，占41．67％；社会治安方面27个，占10．23％；交通管理方面24个，占９．09％；“三农”方面21个，占７．95％；环境保护方面１８个，占６．82％；科教文卫方面１７个，占６．44％；干部作风与行政投诉方面12个，占４．55％；劳动和社会保障方面９个，占３．41％；安全生产方面８个，占３．03％；保护消费者权益方面８个，占３．03％；“三乱”与经济发展环境方面４个，占１．52％，人口和计划生育方面１个，占０．38％；其他方面１个，占０．38％；表扬来电４个，占１．52％。
二、热点难点问题
（一）社会治安方面。10月份，市民反映社会治安方面的投诉与去年同期相比明显增多，增幅达45％。反映的主要问题：一是长途客运车辆治安案件频发，乘客生命财产安全没有保障。如市民朱先生反映，10月14日，一台牌号为湘Ｌ－96572的中巴车从郴州天龙汽车站驶向汝城县城，晚上７时40分，当中巴车驶入广东省乐昌市与我市宜章县交界处时，车上６名歹徒持砍刀、匕首等凶器进行抢劫，抢走手机、现金等财物价值２万余元；另有两名乘客多处被砍伤，目前仍在医院治疗。另外，市民罗先生反映，10月25日，一辆牌号为粤Ｃ－08545的长途大巴从珠海开往安仁，凌晨５时10分车行至永兴县柏林镇路段时，车内两名歹徒要求下车，在下车过程中，与早已等候在该地段的另外三名同伙持自制土枪及砍刀对车上乘客实施抢劫。司机和部分乘客在与歹徒搏斗中，歹徒连开两枪，大巴车后挡风玻璃被击碎，司机左手小指被砍成两截，另有几名乘客被不同程度砍伤，歹徒抢劫近万元财物后逃离现场。乘客们纷纷要求公安机关尽快破案，依法严惩犯罪分子。同时建议车站加强安检工作，以防犯罪分子携带凶器入站上车。二是部分区域恶势力作案猖狂。主要是反映桂阳县太和镇、宜章县黄沙镇、永兴县柏林镇、北湖区安和乡等地主要交通干道，一些无业者以抢劫、敲诈过往货运车司机为生，影响十分恶劣。如市民王先生反映，Ｓ214线桂阳段距县交警大队约200米处的几间民房内，有２０－３０名年轻人长期住在此处，拥有砍刀、钢管、土铳和几台外地牌照车辆，一般在晚上12：00至次日８：00之间作案，对过往的货车司机进行敲诈勒索。要求司机在到达此地之前必须先拨打他们预留的电话（李先生１５９７３５５７１８８），然后主动去交50元钱保护费，如有不从，追到后一顿猛打、砸坏车辆，并敲诈勒索3000－8000元钱不等。过往司机曾多次向有关部门反映，犯罪分子仍有恃无恐，整治效果不明显。
（二）科教文卫等方面。反映的主要问题：一是部分学校侵犯教师权益。如市民李女士反映，郴州菁华园学校给该校老师规定招生任务，要求每位教师必须招３名新生，如完不成任务则扣工资600元，这一条款侵犯了教师个人权益。另外，市民蒋先生反映，永兴县城关小学要求2002年后进入该校的教师每人交纳了１万元建校款，学校承诺2005年退还，但至今未退。二是部分学校乱收费现象仍然突出。如市民谷女士反映，其小孩在市三完小读全托班，学校在未征求家长意见的情况下，要求每位学生交480元钱用作晚上学习英语费用。市民李先生反映，北湖实验中学为推广多媒体教学，要求每位学生交50元用于支持学校建多媒体教室。三是学校周边环境有待整治。如市民黄先生反映，市一完小、三完小、九完小校门口到处都是小摊贩，有算命的、烧烤的、卖玩具的，使本来就不宽敞的道路更加拥挤不堪，存在诸多交通安全和食品安全隐患，给小学生健康成长带来诸多不利。四是医患纠纷呈上升趋势。如市民史先生反映，他妻子到宜章县第二人民医院生孩子时，医生不慎将一团纱布留在了腹中，造成其子宫溃烂，经权威部门认定为医疗事故，但院方至今不愿承担责任，患者家属数十人围堵医院，要求有关部门介入处理。另外，市民罗先生反映，他是汝城县文明乡函田村村民，９月13日，他妻子因感冒到该村的一家私人诊所就诊，医生用药２小时后妻子出现不良症状，６小时后死亡，要求依法追究该诊所及其负责人的法律责任。
（三）柴油供应紧张引发诸多问题。10月份，群众向市长公开电话反映有关柴油供应紧张方面的来电急剧上升。近期，受国际原油价格连续飙升影响，国内成品油的批零倒挂导致柴油供应偏紧，全市出现“柴油荒”引发诸多社会问题。一是“加油大军”导致全市交通主干道拥堵。如市民张先生反映，10月30日，宜章至汝城Ｓ324线里田加油站排队加油车辆犹如长龙，造成Ｓ324线拥堵达数公里，塞车达７小时。李生生反映，10月31日，107国道下湄桥段车辆加油秩序混乱造成塞车，导致车辆无法通行，旅客长时间滞留。二是柴油供应吃紧引发不稳定因素。如市民谭先生反映，10月31日晚，下湄桥加油站柴油供应吃紧，站内车满为患，人潮涌动抢购潮渐起。为防止部分人囤油、“倒油”，造成市场混乱加油站拒绝给用油桶排队的加油者加油。为此，部分司机与加油站工作人员发生争吵联防队员在维持秩序过程中与司机发生斗殴，６名五里牌镇客运司机被打伤，伤者扬言将组织人员带土枪、炸药进行报复。由于公安部门及时处置才避免事态进一步升级。王先生反映，10月31日晚７时，北湖区同和乡村民因怀疑该村３名村民到苏仙区荷叶坪乡偷油被荷叶坪村民抓了，组织70余名村民到荷叶坪村要求放人，双方发生争执，荷叶坪村也组织了200多人携带棍棒对峙，形势紧张群体性事件一触即发。当地政府和公安部门及时采取措施才稳定局势。三是少数不法分子囤油高价倒卖，扰乱柴油市场秩序。如市民姜先生反映，柴油吃紧，部分群众看到有利可图，纷纷囤油或用铁桶、塑料桶等到加油站购油倒卖，一桶２５公斤的柴油转手竟涨至400元，一桶200公斤的大铁桶装柴油在高速公路竟卖到1800元，平均每公升柴油炒到了８元以上。司机周先生反映，苏仙区良田镇一些私营加油站擅自提高柴油价格，４．76元／公升的柴油卖到５．４元／公升，有的甚至高达６．５元／公升。
三、办理情况
本月交办264件（其中电话转办251件，书面交办13件），加上９月30日前交办尚未办结的10件累计应办274件，已办结回复271件，占应办事项的98．91％；尚未回复３件，占应办事项的１．09％。办理效果较好的案例有：
１、市民周先生反映，宜章县里田乡桅子村11、12、13组共用的变压器在中秋节前被烧坏，村民多次向里田供电所反映情况，但一直未修复，导致长时间停电，使村民生活生产受到影响。接报后，本办立即将此事交办到宜章县政府处理。经查，2007年９月24日，宜章县里田乡桅子村变压器因电线短路被烧坏，根据宜政发〔1999〕28号文件的有关规定，10ＫＶ以下线路、跌落开关、避雷器、变压器、低压线路均属村级财产，由村级负责管理、维护。因此该变压器应由村级负责维修，但由于用户不愿承担维修费用，导致这几个组的村民连续数日无电可用。经乡政协联络组长召集里田供电所所长、桅子村支部书记、治保主任和部分村民代表进行调解，达成了协议，烧坏的变压器由里田供电所维修，维修费用由里田供电所和桅子村各负担一半。经抢修，现该村组已恢复正常供电。
２、10月12日，市民张先生反映，因北湖区郴江镇同心桥村一基建项目施工，导致市八完小自来水损耗达1000多吨，且经常停水。接报后，本办立即将此事交办到北湖区政府处理。据查，市八完小附近的工程建设项目是郴江镇同心桥村的新农村建设点，与市八完小使用同一个自来水加压后的蓄水池。目前，经郴江镇政府调解，同心桥村村委会与八完小达成协议，由同心桥村补偿八完小水费5000元，并另行铺设水管为工程建设项目供水；在水管铺设期间采用分时段供水的方式解决双方的用水问题。
３、10月１２日，市民范先生反映，一位蓝山县老板在宜章县岩泉镇办了一家针织厂，因效益差亏损严重，拖欠工人工资近１０万元，现老板已逃跑，请求政府帮助追讨工资。接报后，本办立即将事交办到宜章县政府处理。经查，该针织厂老板名叫曾用德，永州市蓝山县人，2007年先后在宜章县岩泉镇上田村、岩泉圩租赁厂房开办了富源针织厂，自生产以来一直未办理任何经营证照，也未到县劳动部门办理任何用工手续。由于该厂固定资产投资少，经营效益不理想，10月３日，曾用德借送货之机弃厂逃跑。据查实，曾用德共欠42名工人工资９万余元，厂房租金及水电费４．５万元，共计13．５万元。目前，县劳动和社会保障局、岩泉镇政府已安排专人调查此案，防止不稳定因素发生。为杜绝类似事件发生，岩泉镇镇政府与工商管理部门在全镇开展了取缔无证厂家的专项行动。
４、10月15日，市民李先生反映，北湖区万华岩镇雷大桥村至安和乡采石场公路因采石场施工产生的大量粉尘，致使该段路面灰尘极大，附近村民生产、生活受到影响。接报后，本办立即将此事交办到北湖区政府处理。经查，李先生反映的情况属实，万华岩镇政府高度重视该问题，组织了分管综治的干部及村民代表与安和乡采石场老板协商达成了协议，由安和乡采石场负责对公路每天进行洒水，确保灰尘减低到最小程度，保证村民生产、生活环境不受影响。
５、10月20日，市民邬先生反映，他是北湖区旅游局退休职工，因病住院后到医保中心报账，该中心工作人员告知“因你单位从2006年６月份至今没有上缴退休职工医疗保险金，你的医保已停保不予报销”。但是，所有退休人员医保金个人上缴部分，单位已从工资中统一扣除。接报后，本办立即将此事交办到北湖区政府处理。该区立即向区政府领导作了汇报，经区政府领导协调，邬先生反映的问题得到及时解决，邬先生特来电表示感谢。
６、10月25日，市民陈先生反映，因桂门岭新村丽都花园施工不当，造成桂门岭新区和邻近居民的房屋、地面大面积沉陷开裂，情况十分危急，随时有倒塌的危险。接报后，本办立即将此事向市政府有关领导报告，并根据领导指示迅速交办到北湖区政府、市建设局和市房产局等有关部门处理。经查，郴州市丽都房地产开发公司开发的原蓝山转运站丽都花园项目，因对其场地平整处置欠妥，引起山体下滑，导致周边桂门岭新区二栋和邻近居民私房地面出现大面积沉陷开裂，情况危及到周边住户的正常生活和安全。险情发生后，北湖区政府及有关部门立即启动应急预案，成立了抢险指挥部，采取有效措施全力处置，将22户居民进行了紧急转移安置。10月30日，险情基本控制，未出现人员伤亡和大的财产损失。为彻底消除险情，相关部门对该区域制定了具体整改计划正抓紧实施。10月31日，受损居民与开发商已经达成了赔偿协议，根据居民的受损程度予以适当经济补偿，待有关部门鉴定开裂的房屋是否属于危房，如果不属危房，开发商将房屋修补好后，22户再重新搬回原处。受损居民对处理结果表示满意。
７、10月26日下午，市民段先生反映，资兴市七里镇柏树村有10多家非法炼焦厂污染物超标排放，对村民生产、生活影响较大。接报后，本办立即将此事交办到资兴市政府处理。经查，该市七里镇大树村、龙镇村、柏树村以及三都镇、香花乡、高码乡均有制焦厂，其中七里镇共有７家。主要是采用较为原始的“蒙古包”方式进行生产，每个厂３－５个“蒙古包”每个可装原煤50吨左右，烟尘通过30米左右的烟囱直接排放，无任何环保设施。针对这一非法炼焦现象，资兴市有关部门采取果断措施要求所有非法焦厂立即停止生产，依法下达了《行政处罚事先告知书》，并依据有关法律对部分老板进行了行政处罚，对拒不关停者采取了强制措施予以关停。
８、10月26日，五岭驾校学员罗先生反映，五岭驾校用报废教练车湘ＬＳ学011号对学员进行日常教学培训，违反了交通法，侵犯了学员权益。接报后，本办立即将此事交办到市运输管理处处理。经查，五岭驾校用报废教练车湘ＬＳ学011号为学员培训属实。该处已责令五岭驾校立即整改，相关负责人及该车教练员向该车全体学员赔礼道歉，并予以更换合格教练车进行培训；同时，对五岭驾校处以1000元罚款，并备案记录。罗先生对处理结果表示满意。
四、市民建议
１、市民高先生建议尽快在市中心城区建一座图书馆，满足市民文化生活需求。
２、市民张先生建议市城区内新修建的街道尽快设立路牌。
(市长公开电话办公室)
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