每 月 综 述
11月１日－30日，市长公开电话办公室共接到群众来电2102个，直接回复1869个，登记受理233个。在登记受理的来电中反映城市建设与管理方面的问题92个，占39．48％；社会治安方面28个，占12．02％；“三农”方面28个，占12．02％；环境保护方面18个，占７．73％；交通管理方面15个，占６．44％；干部作风与行政投诉方面14个，占６．01％；科教文卫方面10个，占４．29％；劳动和社会保障方面10个，占４．29％；保护消费者权益方面７个，占３．０％；其他方面４个，占１．７２％；“三乱”与经济发展环境方面３个，占１．29％，安全生产方面２个，占０．86％；表扬来电２个，占０．86％
一、热点难点问题
（一）环境保护方面的问题一是城区机动车数量迅速增多，汽车尾气超标现象严重。如王先生等市民反映，公汽公司的不少中巴车尾气超标，部分公交车后面经常拖着一股浓烟，半条马路都是灰蒙蒙的，要过许久才能散去，建议环保和交警部门严把汽车尾气监测、监管关，严禁超标排放尾气的车辆上路行驶。二是城区多数基建渣土运输车辆没有按规定盖布遮挡，尘土污染严重。如市民张先生等反映，五岭大道、107国道、骆仙路等路段由于基建工地多，拖运泥土的车辆没有盖布遮挡，所到之处尘土飞扬，周边的道路绿化带和房屋都盖了厚厚一层黄土，对环境卫生影响实在太大。市民强烈要求有关部门加强对渣土运输方式的引导和监管。三是城区不少树木覆盖的山地被开发，大片树木被砍伐，城市林地锐减，环境污染加剧。如青年大道一带、骆仙西路一带。市民纷纷呼吁，尽快采取有效措施，严把商品房开发用地行政许可关，确保城区森林覆盖面积，还市民“青山、碧水、蓝天”。四是重点排污企业排污治理不到位，产生大量废气和粉尘污染城区环境。反映最为强烈的是下湄桥天成化工集团有限公司，由于生产不正常，环保措施不到位，长期排放大量二氧化硫等有害气体，影响下湄桥一带居民的生活环境，引发群众多次上访。
（二）“三农”方面的问题一是新农村建设过程中，少数部门或基层领导工作手段简单、粗暴，严重侵害了村民权益。本月市长公开电话接到不少这方面的投诉。如市民李先生反映，汝城县岭秀乡大新村医院旁边准备建一个集市，未经村民同意，就私自占用农民土地，并且强行拆除了村民的一间房屋。市民邓先生反映，他是桂阳县东城乡瓦潦村蔡家组村民，乡里将该村的数千亩山地承包给私人老板栽经济林，租金每年只有８元／亩，乡干部根本就不征求村民意见，强行推土栽树。市民蒋女士反映，她是宜章县城南镇西门村村民，村里进行新农村建设，修公路时占用了她家一亩多农田，没有任何补偿。市民黄先生反映，他是永兴县湘阴渡镇山冲村黄家组村民，中醇公司在他们村里征用土地，没有按照国家规定的补偿标准补偿，村民不愿意，乡政府就帮助开发商强行征地。市民罗先生反映，桂阳县城郊乡柏树村进行新农村建设，嫌他家的房子影响村里的形象，强行拆除了，没有任何补偿。二是采煤沉陷区居民住房安置问题迟迟未决。如苏仙区岗脚乡湾塘村村民李小齐等多次来人、来电反映，该村系栖风渡煤矿采煤沉陷区，村民住房严重开裂，随时都可能倒塌。市委市政府领导就此作了重要批示，有关部门也已作出鉴定，制定了补偿安置方案，但至今未批准落实。市民范先生反映，汝城县大坪镇堆上村大量开采煤矿，将地下层挖空，导致村民房屋开裂、倒塌，无法居住。村民希望有关部门早日对此作出鉴定，进行综合治理。
（三）行政投诉与干部作风方面的问题一是反映有关单位或部门行政不作为、慢作为。如市民张先生等反映城区不少无牌无证出租车上路营运，相关职能部门相互推诿，对这种违规行为置若罔闻。市民肖先生等反映，民权路路灯长期不亮，附近居民和市一中五岭校区师生进出不方便、不安全，多次向有关部门反映，一直没有得到处理。市民周女士等反映，原市床单厂、麻纺厂等单位住宅区内违章搭建现象严重，有关部门查而不处，或以罚代拆。二是少数单位工作人员作风不实，公车私用、“吃、拿、卡、要”现象时有发生。如市民曾先生等反映，在国庆南路延伸段长美足浴城等一些足浴休闲场所门口经常停着一些单位的公务车，为掩人耳目，还用车罩罩住。市民陈先生反映湘ＬＡ２５８２是公务车，经常用来接送小孩上学，司机还经常在涌泉小区打牌、赌博，影响恶劣。市民李先生等反映，街上不少执勤的交警或协警要挟一些违章司机买烟、请客。
（四）交通管理方面的问题一是路面维修造成交通拥堵。第四季度是运输高峰期，一些路况较差的路段也集中在这段时间进行路面维修施工，不少路段长时间进行交通管制或单向行驶，造成交通“肠梗堵”。据了解，目前郴州境内107国道不少路段均在进行维修，加之今年下半年高速公路进行计重收费，一些超限超载的车辆分流到107国道，致使107国道运输压力增大，毁损加剧，维修的速度跟不上破坏的速度。此外，还有马田跨线桥、枣子跨线桥等13座危桥不同程度地交通管制。本办每天都接到这方面的投诉。尽管我们从公路部门了解情况后，耐心向市民作了解释，但市民仍然认为有关部门应科学统筹，加紧施工，加强疏导，尽量减少因修路对交通造成的影响。二是柴油供应紧张造成囤积柴油、哄抬物价、交通拥堵、客运秩序混乱等问题严重。此问题仍是本月市民投诉的热点。市民认为，政府相关职能部门除采取合理调配、重点保障等措施外，还要注重打击囤积柴油后高价出售、扰乱加油站加油秩序等违法行为，防范和打击相关部门工作人员利用手中柴油调配等权力产生的渎职犯罪行为，力保柴油供应的公平、公正、有序。
二、市民建议
１、王先生建议，市环卫处的洒水车早上７：30－８：00左右在人民路、环城南路等交通繁忙的路段洒水，泥水经常溅在行人身上和过路车辆上，建议调整洒水时间，避开上下班交通高峰期。
２、周先生等市民反映，万国大厦与市政府北门之间的青年大道十字路口及107国道北湖区政府路段十字路口都是车流量大、人群密集地段，经常发生交通事故，建议交警部门尽快在这两处设红绿灯，以保障交通安全。
３、刘先生等出租车司机反映，现在柴油供应紧张，出租车营运举步维艰，希望能像其他城市一样为出租车设一个专门的加油点。
４、陈先生等市民认为，现在有的市民的物质生活水平提高了，但精神文明却贫乏了。希望有关部门重新设定一些市民文明公约，增强市民的凝聚力和自觉性，让全体市民都参与到建设文明、和谐郴州的行动中来。
三、办理情况
本月交办233件（其中电话转办219件，书面交办14件），加上10月31日前交办尚未办结的３件累计应办236件，已办结回复232件，占应办事项的98．31％；尚未回复４件，占应办事项的１．69％。办理效果较好的案例有：
（一）处理较好的个案
王先生等多位网吧业主反映，市文化局和北湖区文化局工作人员经常对城区网吧重复收费，网吧经营者无所适从，压力很大，请求政府明确市、区两级文化部门的网吧审批和监管权限。接报后，本办立即将此事交市文化局处理。经查市民反映情况属实，该情况也是长期困扰我市城区文化市场管理的一个重要问题。市文化局在调查研究的基础上形成报告报请市委市政府决策。市领导李荐国、王贤国对此高度重视，召集市直有关单位和两区领导开会专题研究下发了《郴州市人民政府办公室关于进一步明确郴州市城区文化和出版物市场管理工作职责的通知》。《通知》明确规定，市城区互联网上网服务营业场所经营单位的设立由市文化局审批，并负责对其经营活动进行监督管理。北湖区文化局和苏仙区文化局不得对市城区互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动进行监督管理。彻底解决了市城区网吧“双重管理、双重收费”的问题。安仁县龙市乡村民谭远忠反映，其弟谭远红11月５日下午为他人开挖机修山路时不幸翻车死亡，但挖机老板一直不肯出面处理。接报后，本办立即将此事交安仁县政府处理。安仁县政府立即组织相关部门进行协调，11月13日，双方达成协议，由挖机老板向死者家属一次性支付死亡赔偿金10．１万元，及时化解了矛盾纠纷。目前死者家属情绪稳定，对处理结果表示满意。市民刘先生反映，郴州俊峰房地产开发公司在北湖区燕泉街道办事处院内建商品房，与原职工住宅相隔只有８米，影响原住户的通风、采光。请求有关部门依法查处郴州俊峰房地产开发公司的违规、侵权行为。接报后，本办立即将此事交市规划局处理。经查，该项目在建设过程中对原有的设计方案进行了调整，并提前进行了勘探桩基工作。市规划局执法人员已向俊峰房地产开发公司下达了《停止违法建设通知书》，责令其停止违规建设。市民欧阳先生反映宜章县梅麻公路加油站和勇勇加油站乱涨价。接报后，本办立即将此事交宜章县政府处理。经查，梅麻公路加油站和勇勇加油站属私营加油站，从私人处高价购进柴油后，又以６．18元／升的高价卖出。宜章县物价部门已责令两家加油站改正违规高价出售柴油的行为，恢复正常售价。同时，对该县境内的加油站进一步加强巡查，严查哄抬柴油售价的行为。市民王先生反映，永兴县柏林镇天里坪村有一个非法冶炼厂，生产时产生很大的气味，污染环境。接报后，本办立即将此事交永兴县政府处理。经查，柏林镇天里坪李爱文在渣场用油桶焙烧冶炼废料，没有采取污染防治措施，焙烧现场散发出难闻的气味。永兴县环保部门当即下达了《环境违法行为改正通知书》，责令其立即停止违法生产，反映人对处理结果表示满意。市民朱先生反映，汝城县自来水公司要求每户居民每月最低用水10吨不足10吨按10吨计费，市民认为这种计费方式严重损害消费者权益。接报后，本办立即将此事交汝城县政府处理。经查，该县自来水公司为了防止少数用户采取滴水方式接水，无法计量收费，2000年９月经县人大常委会审议通过了《汝城县供水管理办法》，其中第三十五条规定“供水公司根据本规定对达不到水表底度流量的用户实行按自行规定水表底度收费”。目前，自来水公司对机关单位或同一建筑物采取安装总表的办法结算水费，但对部分用水量小于10吨的分散用户仍采取按10吨底度收取水费。经市长公开电话办公室督办，该县已要求自来水公司立即纠正这一做法，自来水公司承诺从2007年11月份起，水费收缴取消按底度收费的做法，全部实行按水表计量收费。市民王先生等多位市民反映，城区不少公交车尾气超标，车子后面拖着一股浓浓的黑烟，半条马路都是灰蒙蒙的，希望有关部门禁止这些尾气超标的车辆上路，以免影响环境。接报后，本办立即将此事交市环保局处理。市环保局于11月12日在火车站停车场对14路、18路、27路等线路的38台公交进行抽检，其中尾气超标车辆９台，占抽检总数的23．７％。通过协商督促，公汽公司准备对９台车况老化、修理费用较高的公交营运车辆进行提前报废。下湄桥居民朱先生等反映，下湄桥天成化工有限公司隔三差五就排放大量毒气，附近数万居民几乎每天被毒气笼罩，不少人出现咳嗽、气喘等症状。希望环保部门加大对该公司生产排污的监测、监管力度。接报后，本办立即将此事交市环保局处理。经查，由于近期天成公司硫一车间生产不正常，排放大量废气。市环保局执法支队当即责令该公司停止硫一车间生产，目前该区域污染得到有效控制。市民周女士等反映，东风路农贸市场部分摊主用沥青拔鸭毛，污染环境，多次向当地工商所反映也未见查处。接报后，本办立即将此事交市工商局处理。市工商部门组织相关工商所进行一次大规模的整治行动。人民路工商所对东风路农贸市场内的４户加工场所进行查处，销毁了４口铁锅，对经营户进行思想教育，经营户还与该所签定了责任状，保证不再用沥青拔鸭毛。市民肖先生通过市长信箱反映，2006年，他与宜章县城建工程有限公司签订了购房协议，购买该公司在农业发展银行宜章支行院内开发的商品房，并支付预付款10万元。但2007年初房屋竣工时，农业发展银行宜章支行却以房子不能卖给外单位人员为由，将房屋卖给了第三人，请求有关部门帮助他维护合法权益。接报后，本办立即将此事交宜章县政府处理。经查，市民反映情况属实。经该县房产局协调，肖先生将所购房屋退还给县城建工程有限公司，由该公司补偿其购房款17万元。肖先生对处理结果表示满意。
（二）待进一步处理的个案
市民邓先生反映，他是桂阳县东城乡瓦潦村蔡家组村民，乡里将该村的数千亩山地承包给私人老板栽经济林，租金每年只有８元／亩，乡干部在做村民工作时，不征求村民意见，强行推土栽树。此事交办桂阳县政府处理后，承办单位没有进行认真调查核实，反馈的情况有待进一步明确。市民范先生反映：汝城县大坪镇堆上村大量开采煤矿，将地底挖空，导致村民房屋开裂、倒塌，请有关部门管一管。此事交汝城县政府处理后，承办单位反馈的情况是：“大坪乡堆上村属秦家岭矿区所在地，该矿区现有恒盛公司、民兴公司两家企业，以上两家企业均未依法取得《采矿许可证》，无采矿权。2004年至2007年，汝城县安监局共对两家企业下发整改指令书15份，指出存在的安全隐患50余处。经县政府督办，2007年11月13日，再次对两家企业下发整改指令书，责令立即停止采矿。”此回复内容明显欠缺处理力度。根据有关规定，这种有50余处安全隐患的无证矿，应当坚决取缔，而不是再三下发整改指令书，让其开采长达４年之久，因此有必要对此进行重新调查处理。
（市长公开电话办公室） |
