每月综述

５月１日－３１日，市长公开电话办公室共接到群众来电５３０６个，其中，有效来电４７７０个，直接回复４１３４个，登记受理６３６个。受理情况分析如下：

一、本月热点难点问题及办理情况

本月市民反映的热点难点问题主要集中在城市供水、违规建筑和环境保护三个方面。

（一）城市供水屡遭投诉，亟待进一步加强。一是道路改造施工频繁挖断自来水管，对城市供水造成严重影响。本月以来，我市下湄桥、龙泉路、国庆路、香雪路、劳动路、南塔路、王仙岭、锁石桥等路段经常因施工挖断自来水管造成城区停水，市民反映强烈。仅在５月２５日一天，就有５个地段的自来水管被挖断，造成王仙岭望仙小区、下湄桥麻纺厂、教师新村、升平路纺织品公司家属区等地停水４天，给市民生活带来很大不便。市民认为，造成这种局面的原因主要是施工单位与自来水公司衔接环节出现问题，对施工单位缺乏监管。市民迫切希望加强施工环节的监管，对频繁挖断自来水管的施工单位和个人实施问责。二是供水部门应急处置措施有待加强。市民反映，停水前没有任何通知和预警，停水后供水投诉电话经常占线，或是无法接通，报修后，工作人员修复不及时，也无法告知市民大致的修复时间，供水部门自身不能提供临时送水服务等等，市民强烈要求整改。三是供水系统需进一步完善。市城区部分地方或因管网老化，爆管频繁，或因地势较高，水压不足，造成市民用水困难，长期无法解决，给群众生活带来较大影响。如桂门岭火柴厂安置户小区、食品加工城同心楼、国庆北路聚福花园小区等地。此外，市民反映，国庆北路湘运小区、同心小区等地的自来水水质很差，烧开后沉淀和水垢很多，市民多次反映，未能改善。

（二）违规建房形势严峻。一是城区乱搭乱建、超规划建房现象屡禁不止。市民反映，有人在燕子前路４７号旁超规划建房，２００９年，已被有关职能部门立案查处，但未拆除，现又在建设，目前已建成４层，严重影响周边住户的采光；有人在桂门岭木材公司旁超规划建房，原审批只能建４层楼，去年已建成６楼，市民向职能部门反映后，对违章建筑进行了查封，但一直未拆除，现已建至第８层楼；南街黄金桥有一处烂尾楼，市规划局于２００８年决定对该栋楼房进行拆除，但未落实，现又有人准备重建。此外，多位市民反映，骆仙中路乐仙名居后面有很多违章搭建的帐篷；东塔岭脚下、苏仙区国税局后面、竹叶冲路北湖区环保局家属区违章搭建现象严重。究其原因，主要是违章搭建成本低廉，有关职能部门对其缺乏监管，对违章建筑定性时间长，下达限期整改通知书后，不再继续跟踪处理，缺乏强有力的监管督查机制，不少违章搭建者在查处时停工，执法人员走后，又开始建设，建成后往往只是对其罚款，导致不少市民抱有“罚款了事”的侥幸心理，使得违章建筑屡禁不止。市民迫切希望有关职能部门加强监管，从源头上对违章建筑进行监管，确保城市建设规范有序。二是农村占用农田建房现象突出。市民反映，苏仙区良田镇枧石塘村２组组长和嘉禾县车头镇平田村村主任未经村民同意，擅自出售集体农田给外地人建房，苏仙区栖凤渡镇南香村１组、资兴市鲤鱼江镇栗脚村落龙塘组和永兴县樟树乡坦田村大弯组等地违规占用农田建房现象严重。

（三）环境保护方面问题引发市民强烈投诉。一是商业噪音、建筑施工噪音扰民问题突出。本月集中了高考、中考两大考试，许多市民来电反映，部分商业门面高音喇叭揽客，建筑工地通宵施工严重影响学生休息。如国庆南路麦当劳对面的服装店、国庆路家润多超市对面的发之源和尖端造型理发店用高音喇叭揽客；市民政局旁的建筑施工工地、郴桂路顺源北湖一号项目、五岭大道融和园小区项目通宵施工，噪音扰民。二是非法采矿、冶炼厂生产破坏生态环境。主要是北湖区、宜章县、永兴县等地的整合煤矿和小型冶炼厂仍在非法生产，这些煤矿、冶炼厂手续不全，设施简陋，安全隐患严重，并且违规排污，毁坏山林，对当地生态环境造成严重影响。此外，多位市民还反映，飞虹路、协作路、劳动路一带因道路改造施工，灰尘污染环境，希望有关部门增加洒水次数，做好防尘除尘工作。

本月交办６３６件（其中电话转办５９９件，书面交办３７件），已办结回复６２７件，占应办事项的９８．５８％；尚未回复９件，占应办事项的１．４２％，其中安仁县政府２件、市劳动保障局２件、市房产局２件、市建设局２件、嘉禾县政府１件。

本月市长公开电话工作办理较好的单位有：苏仙区政府。市长公开电话办通过回访市民得知，办理效果不理想的单位有：市规划局、市自来水公司。

办理较好的案例有：１、有村民在苏仙区桥口镇龙湾村清江河河道挖砂，存在安全隐患。苏仙区政府接到交办后，立即召集砂场的负责人开会协调，对砂场下达了安全整顿书，并成立联合执法队进行巡查。经回访市民得知，市民对处理结果表示满意。２、永兴县城关镇欧女士到社区为孩子办理更名手续，收取５元的盖章手续费，未开收据。永兴县政府接到交办后，立即调查核实，责成该社区工作人员将违规收取的５元盖章手续费退还给欧女士，并向她道歉。经回访市民得知，市民对处理结果表示满意。

二、市长、副市长接听市民来电批示件交办、督办情况

５月６日，常务副市长毕华接听市长公开电话，共接听市民来电１８个，受理事项２０个，并当即向有关县（市、区）或市直部门进行了交办。市长公开电话办公室对这些问题进行了书面交办和重点跟踪督办，现承办单位均已回复。其中市民余先生反映汝城县三江口镇政府出资在１０７国道两旁修建绿化带，建设之前并未进行公示，建成后便向道路两边的商户强制收取人行道改造筹资款问题，汝城县政府已对收取的２７户４２４６０元改造费用于５月１０日前全额退还，并承诺对其他业主不再收取该费用。市民表示感谢；市民李先生反映宜章县城南乡黄土山村旁有多家煤场，煤灰污染严重问题，宜章县政府组织相关部门，对县城周边的煤场进行摸底调查，并下达限期整改或限期关闭通知书，５月底进行一次集中整治，对拒不整改或自行关闭的煤场坚决采取强制措施取缔关闭到位。市民表示满意。

三、市民表扬和建议

１、欧阳先生反映，苏园桥西的游园设施陈旧，椅子、雨篷都已破损，影响市容市貌。经市长公开电话办公室督办，现市城管和行政执法局已安排人员拆除破损的１２套铁椅子，更换为大理石椅子，并对篷架进行了加固，特来电表示感谢。

２、陈先生等市民反映，城区道路改造施工新设置了一些站台，但部分市民仍习惯在老站台处等车，建议粘贴公告或通过媒体告知市民新设的站台，方便市民搭车。

３、刘先生等市民反映，现正在开展的流动性治超点有效地打击了超载车辆，希望继续加强治超执法工作。

              （市长公开电话办公室）