强化领导，改进作风，搞好项目建设服务

    为了确保重点项目建设的顺利进行，对全镇辖区内所有的重点项目，镇党委政府分别成立了专人专职的重点项目建设工作小组，明确建设目标，制定工作方案。实行党政领导分工负责制度和责任追究制度，各项目工作组之间既分工又合作，保证全镇总体工作一盘棋，对重点项目加强跟踪管理和协调服务，因措施到位，工作扎实，所有项目建设中遇到的困难和存在问题都能及时解决，保证了重点项目建设进展顺利。同时，通过进一步改进工作作风，积极主动地做好项目建设的协调服务。镇党委政府将重点项目建设作为全镇经济工作的重中之重，做到急项目所急、想企业所想，主动帮助办理相关手续，对重点建设项目实行全方位服务。真正做到了“早谋划、早准备、早安排，早行动”。为了促使项目早开工、早建设、早投产，建立了“一对一”领导跟踪项目服务制度，实行“一个项目，一名领导，一套班子，一抓到底，全程服务”的工作机制。对项目的全过程予以跟踪服务，协调解决重点项目建设在用电、用工、用水、用地等方面的“瓶颈”问题，使重点项目得以尽快实施。对重点项目进行定期督查，抓好项目建设落实。镇党委政府定期、不定期对全镇重点项目建设进展情况进行督导检查，增加重点项目建设工作小组的责任心和忧患意识，并对发现的问题及时召开专题会议进行研究，制定切实可行的解决方案，从而保证了重点项目建设顺利推进。

    以人为本，知民意解民困，做好群众工作

    在重点项目建设过程中，有很多工作事关村民自身切实利益，如征地和房屋拆迁等。部分村民对有关政策不理解难接受，遇到此情况时，重点项目建设工作小组立即组织镇、村、组三级干部进村入户，做好政策法规宣传解释工作，积极争取相关政策，积极为群众排忧解难。

    通过寻求法律援助，摆事实讲道理，为群众争取到了在征地工作中预留出6%土地面积用于失地农民安置的政策，以保障他们今后有稳定的经济收入。留地安置土地实行统一安置，都是安置在交通便利，发展前景好的地段，有利于他们提高安置人口的文化、生活水平和增加收入。同时，加强社会保障工作，充分关注民生，应保尽保。对在征地过程中，失去土地的村民，由他们写出申请交城关镇政府，再由民政部门审核，在符合现行社会保障条件的基础上，一律享受相应的低保待遇，在重点项目建设过程中，尽可能的为失地村民提供就业岗位，保障的失地村民的生产生活正常有序。

    东城区开发涉及茅柳、草堂两个行政村11个村民小组172户，是全县有史以来集中开发建设的最大项目，总征地面积300余亩，面广人多，形式复杂，牵涉到方方面面的利害关系，给征地拆迁工作带来很大的难度。为做到群众满意，尽早开发东城区建设项目，推动我镇重点项目建设顺利进行，实现县城长远发展的战略目标，镇党委政府积极与部门协调，抽调精干力量联合组成征地拆迁工作组，不分昼夜不分节假日加压奋进。征地工作组和村组干部，齐心协力，依照征地政策法规，完成了《征地协议书》、《分配方案》、《土地面积确认书》等相关文书；针对 11个村民小组具体涉及问题不同，分别到各组召开全体户主会，积极宣传东城区开发给周边群众带来的社会、经济等方面的效益，民主讨论征地事宜；对个别思想不通不肯支持配合征地的户主进行单独入户调查、个别交谈、了解意图，做细他们的思想工作，并及时请示县政府领导，拿出问题解决方案。通过工作组耐心、细致的工作，征地拆迁工作取得了户主们的支持理解和认可，按预期目标完成了征地工作。确保了东城区开发工作的顺利进行。

    突出重点，科学发展，全力推进桂花城建设

    城关镇为配合县委、县政府打造南国相思桂花城建设整体规划， 按照县委、政府关于建设桂花大道要求，城关镇组织了专门力量进行梳理解决，突出重点，科学规划，配合相关部门一起采取了一系列的得力措施。桂花大道道路全长3.4km，两厢宽各10m,其中花池2m，非机动车道3m，人行道5m，沿途涉及敖山、琴山两个村（居）委会，10个村民小组，254户，1000余人，于2008年4月破土动工，计划总投资1060万元，目前为止已累计完成投资600多万元。通过建设桂花大道提升了城市品味，改善了城市面貌和人居环境，吸引了外来人口，加快了经济发展。一是打造标志标牌，展示桂东风貌，在县城三个入口处，设置龙门架，在县纪念馆、罗霄广场、三台山等处增加红色文化内容。二是构建绿色文化，塑造最佳人居环境。按照城市绿地建设总体规划，以桂花作为主要绿化树种，突出相思桂花城品牌，进一步完善县城街道、公共场所、单位、居民庭院的绿化、美化、亮化。三是包装相思文化，打造相思桂花城。在县城入口处建造“绿色生态县，相思桂花城”牌坊，在罗霄广场、三台山建立相思桂花文化长郎介绍桂花文化，将桂花的原素特性、桂花的来历、桂花的故事进行展示。四是以人为本，全面提高市民文化素养。通过一系列项目建设开展与实施，一个红彤彤、绿油油、凉爽爽、神秘秘、香飘飘、情绵绵的六大特点的地方文化特色已经形成，城镇文化品位逐步得到了提升，有效地拉动了区域消费，带动了区域经济的大发展。

    重拳出击，优化环境，为项目建设保驾护航

    在维护村民合理权益的同时，针对重点项目建设中存在的强揽工程、强买强卖、敲诈勒索、阻工闹事等严重影响施工环境的违法行为，采取预防为主的措施，对可能出现的项目建设环境问题，做到早发现、早通报、早解决，一旦发现苗头，及时治理，努力把问题解决在萌芽状态。依法打击破坏项目建设环境的违法犯罪行为，把阻工闹事、敲诈勒索、强买强卖、强揽工程等扰乱施工秩序的违法行为打压下去，坚持重点突破、整体推进、集中力量抓重点。强化法律保障，加大依法打击力度，深入开展优化经济发展环境工作，为项目建设营造一个文明、规范、有序的施工环境。如在鼎诚桂园建设在开始的开发建设过程中，罗霄社区部份居民以影响采光、通行等理由多次阻挠施工。经过镇村干部多次入户做工作但无果的情况下。镇党委政府配合政法机关对再次阻工闹事的为首分子进行严惩，打击此嚣张气焰，从而保证了整个工程的顺利进行。

    攻坚克难、务实创新，促进和谐发展

    在解决历史遗留问题时，镇党委政府创新工作思路，按照“攻坚克难，务实创新”的桂东精神，突出以人为本，实现重点项目建设和当地村民和谐发展。

    在北大街危房改造建设过程中，创新工作模式，实行理事会运作模式，有效地缓解了政府与拆迁户的矛盾。北大街危房改造工程总体需要拆迁88户，整体工程分三期建设，目前拆迁工作进展顺利，第一期工程已经初步完成，已签订好拆迁协议，并完成35户15 栋3450平方米面积的拆迁工作；危房改造工程的附属工程北贸市场已全面开工建设，预计在2009年底即可完成；异地安置正在按照原定计划实施规划设计，河堤建设已完工，部分异地安置拆迁户已破土动工。届时北大街危房改造工程此种创新的运作模式将为全县乃至全国旧城改造工作提供可供借鉴和学习的宝贵经验。

    敖山村曹婆冲组因106国道县城段改线征用土地42亩。由于多种原因，致使留地安置多年来一直没有得到落实。而且，因106国道县城段改线公路的整体浮高，每逢下雨天，房屋内积水致使敖山村曹婆冲组11户村民的房屋形成了危房，为此镇政府不得已将敖山村小学临时安排给危房户居住，给村民的生产生活带来极大的不便，由此又影响了学校教学秩序。该组村民曾经多次组织集体到县镇两级上访，是全镇社会稳定安全的重大隐患。为妥善处理好此事，镇政府积极主动的参与调处，成立了敖山村曹婆冲组综合开发处理工作组，由城关镇、新区办、敖山村三方共同组成，通过耐心细致的工作，广泛征求意见，尊重村民意见，召开曹婆冲组村民会议，积极向县政府献计献策，提出解决问题的可行性方法，在得到县政府的认可和支持下，最终圆满解决困绕多年的难题。