【特别关注】

市人大常委会领导到市农业局调研

5月15日，市人大常委会主任刘湘娥、副主任李上德率市人大农业委全体委员，就农业灾后重建、农产品市场准入、农业产业化建设、城镇蔬菜基地建设与保护情况到市农业局调研。

在听取市农业局的情况汇报后，刘湘娥指出,农业局对农业灾后重建等工作早部署、抓得紧,成效显著。她强调，各级农业部门要加大对中央1号文件的宣传，加强调查研究，为党和政府当好参谋；要以菜篮子工程和粮食工程为突破口，将各项惠农政策落实到位，对抛荒问题要一抓到底；要通过土地流转、招商引资等措施，抓好基地建设。

市人大副主任李上德指出，市农业局在牵头开展农产品市场准入工作中，部署早、措施好，积极主动，目前工作来势较好。今后的农产品市场准入工作要抓经常、反复抓、抓反复，把农产品市场准入工作抓到位。

（郴州市农业局办公室）

郴州市早稻生产来势较好

据各县（市、区）上报统计，今年，全市已完成早稻种植面积142.3万亩，比计划面积增加1.1万亩，同比去年增加约17万亩。全市早稻生产工作主要有以下六个特点：

一是各级领导对粮食生产的思想认识普遍提高。受国际粮食供求关系变化和价格猛涨因素影响，今年特别是农业和粮食电视电话会议以来，各县（市、区）各级党委、政府领导对粮食生产的极端重要性的认识明显提高，责任感、使命感和紧迫感明显增强。全市基本形成了各级政府集中精力抓粮食生产的良好局面。

二是扶农兴粮政策宣传比较广泛。据不完全统计，全市张贴《国家支持农业和粮食生产的十项重要措施》6万余份，《发展粮食生产、制止耕地抛荒的通告》7万余份。

三是粮食生产责任制落实较好。各县（市、区）政府均成立了由县领导任组长的粮食生产领导小组，明确了部门工作职责，强化了部门协调配合；把制止耕地抛荒、发展粮食生产工作列入了县（市、区）对乡镇经济社会发展综合考核指标，层层签定责任状；根据本地的实际情况制订了发展农业和粮食生产工作方案（或实施意见）及其具体的考核办法。

四是粮食生产的投入明显加大。如资兴市拟安排粮食发展资金300万元；汝城县政府对种植30亩以上农户实行每亩奖励100元；桂阳县对种植50亩以上的大户奖励5000元；永兴县拟安排资金200万元，对50亩以上种植水稻农户，每亩按国家补贴标准奖励农户；宜章县财政已安排40万元，用于农业局开展粮食高产创建活动等。

五是抛荒现象得到有效遏制。初步估计，目前全市恢复或已翻耕的约占上年抛荒面积的10%左右。嘉禾县普满乡石角塘村，从2003年起实行每一年度调整一次耕地，以拍卖方式连片发包，发包收入提留部分公益事业费后按人头分给村民，目前该村种植10亩以上的大户达62户，每个出外打工的村民每年可得到300元以上现金，全村无一抛荒。

（市农业局粮油科）

郴州市开展迎奥运百日农产品质量安全

专项整治行动

为做好奥运期间我市农产品质量安全保障工作，市农业局日前下发通知,决定于5月中旬至8月底在全市范围内开展迎奥运百日农产品质量安全专项整治行动.

此次专项整治行动的总体要求是,从现在起至北京奥运会结束，加强对重点产品、重点单位、重点环节、重点区域的集中整治，进一步建立健全从田间地头到市场的农产品生产流通的全过程监管链条，健全农产品市场准入制，确保我市销往北京、上海、天津、青岛、沈阳和秦皇岛等奥运承办城市以及供应香港的农产品质量安全，确保奥运期间全市不发生有重大影响的农产品质量安全事故。

此次专项整治的重点产品是蔬菜、水果;重点单位是农产品生产基地、农产品批发市场、农产品加工企业;重点环节是农产品生产加工和流通销售;重点区域是城市及近郊、重要农产品生产基地，交通干线辐射区域。

为搞好整治行动,市县两级城区所有的农产品批发市场和经营蔬菜的所有超市都必须实施市场准入制。各级农业部门要加大农产品污染源头治理力度，查处农业环境污染案件;开展高毒剧毒农药专项整治行动;加大农资打假专项治理和农产品质量安全检查力度。农产品生产企业要建立健全生产经营档案。

                      (市农业局法规与市场信息科)

【工作动态】

资兴市精心组织实施测土配方施肥项目

资兴市农业局根据农业部今年测土配方施肥补贴项目实施方案，结合该市实际，精心组织实施测土配方施肥项目。

4月8日 ，资兴市农业局召开局党组专题会议，研究部署该项目的组织实施工作。一是统一思想，农业局将测土配方施肥作为2008年度的中心工作，在人力、物力、财力上给予充分保证，并根据项目要求随时抽人调物，以保证项目顺利实施。二是加强领导，成立了项目领导班子，由行政一把手直接分管，总农艺师具体负责该项目的实施工作。三是充实力量，从农业局机关抽调 5名工作责任心强、业务水平高的技术人员到土肥站工作，目前土肥站成为了农业局人数最多、技术最强的股站。

为了保证该顶工作的顺利实施，4月9日 ，土肥站的工作人员赴宜章县土肥站实地考察，学习他们的先行实践经验，研究制订本市的具体实施方案和细化工作措施。从3月份开始，土肥站的全体工作人员分组下乡安排落实布置田间试验点，采集试验示范田土壤样品。截止到4月30日 ，完成了香花、七里、三都、蓼市、州门司、彭市、兴宁等10个乡镇的土壤试验田取样工作任务。

 （资兴市农业局 何绍蓝）

苏仙区强力推进粮食生产

今年以来，苏仙区把粮食生产和遏制耕地抛荒工作当作全区农业农村工作的首要任务来抓。全区共落实水稻生产面积31.1万亩，比上年增加2.9万亩；其中早稻9.8万亩，中稻10.5万亩，晚稻10.8万亩，分别比上年增加1.35万亩、0.1万亩、1.45万亩。抛荒耕地除了3000亩确因工业污染导致不能耕种粮食作物以外，其余4000亩全部得以恢复农业生产，目前早稻长势喜人。

为抓好粮食生产，该区成立了由区政府区长任组长的粮食生产和遏制耕地抛荒工作领导小组。层层签订了责任状，实行粮食生产和遏制耕地抛荒一票否决制。同时，制定了切实有效的《粮食高产创建活动年实施方案》，确定了各乡镇的具体目标任务，规定了实施“万千百示范工程”的工作任务。全区共建立一个连片1万亩的区级粮食高产栽培示范片，17个1千亩的乡级示范片，170个百亩的村级示范点。示范片全部推广高产良种、高产栽培和测土配方施肥技术，推行了农业机械化生产。

遏制耕地抛荒方面，该区出台了《关于解决耕地抛荒问题的若干意见》。对治理不力的行政主管人员进行约束和处罚，对种粮大户除享受国家粮补政策外，区政府另外还要进行奖励。在宣传动员方面，还印制并张贴了《中央出台的对扶持农业和粮食生产的十项措施》和《苏仙区关于扶持粮食生产遏制耕地抛荒的通告》各5000份。

（苏仙区农业局 廖志刚  李山鹰）

嘉禾县农业局开展科技下乡集中服务活动

5月21日，嘉禾县农业局专技人员到龙潭镇开展科技下乡赶集活动，现场接受农民咨询500人次，发放《早稻田间管理技术》、《杂交玉米田间管理技术意见》、《近期主要果树病虫害防治》等资料1500余份，解决了早稻三病二虫防治、玉米穗粒肥施用、柑橘绣壁虱防治和水果套袋等技术疑难近100个，深受群众欢迎。据悉，该局为适应农民科技需求，提高全县农耕科技含量，根据农村农时进展情况，大力开展科技下乡集中服务活动。5月份已开展科技下乡集中服务活动3次，受理咨询2000余人次，散发资料4000多份。                    

（嘉禾县农业局  肖爱辉）

【经验交流】

永兴县重拳治理耕地抛荒

今年以来，永兴县县委、政府将治理耕地抛荒摆上重要工作议程，不断加大耕地抛荒治理力度。5月28日又召集全县25个乡镇的乡镇长、分管农业工作领导、财政所长、农技站长和县基层工作队员共200余人，参加了全县粮食生产暨治理耕地抛荒工作会议。会议认真分析了当前全县粮食安全生产的严峻形势，周密安排部署了2008年粮食生产和耕地抛荒治理工作。

2008年永兴县按照“宜粮则粮、宜经则经”的原则，大力开展治理耕地抛荒治理，减少季节性抛荒，杜绝多年性抛荒，确保年度内农户不抛荒一丘承包地、村组不出现连片5亩以上季节性抛荒耕地。为抓好此项工作，一是加强领导。成立了由县长为组长、分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的耕地抛荒治理工作领导小组和宣传、核查、劝耕、治理、绩效督查五个工作组，各乡镇也成立相应的工作班子。二是严格要求。要求各联系乡镇的县级领导、乡镇党政主要领导和分管农业工作的领导以及责任单位负责人分别联系一个治理重点村，各专项工作组根据各自主要职责，制订具体工作方案，并细化分工，落实责任。严格兑现奖罚，对上报抛荒耕地面积不实的乡镇、村，县财政将按一定比例扣除办公经费和面积不实部分的粮补资金，对种粮50亩以上的大户和在制止耕地抛荒工作中表现突出的单位、个人，将按有关规定给予表彰和奖励。严格责任追究，县委、政府把耕地抛荒治理工作纳入对各乡镇、联系乡镇的县直单位的年度综合考核，凡出现连片抛荒在3亩以上5亩以下的，要对该乡镇和联系单位进行通报，对连片抛荒5亩以上的乡镇，取消该乡镇农业农村工作和联系该乡工作队队员评先评优资格，对抛荒特别严重的要依法依规从严追究相关人员责任。

（永兴县农业局   许黎琼）

汝城县设立专项资金扶持种粮大户

5月27日，笔者来到汝城县永丰乡东沙村进行农业技术现场指导，一位正在稻田里忙碌的老农迎了上来，“我叫何长生，51岁，种了2亩早稻、30亩中稻。”老农脸上写满了喜悦，“今年种田劲头足，县里会发给我每亩100元的奖励。”

为增强粮食生产能力，促进农民增产增收，汝城县政府和涉农部门对发展农业和粮食生产非常重视，县财政设立了粮食生产专项资金，对种植30亩以上的种粮大户每亩给予100元奖励。今年该县涌现了许许多多像何长生这样种30亩以上的种粮大户。

（汝城县农业局  谢胜军）

安仁县严格监管农业救灾资金

为了充分发挥农业救灾资金的使用效益，安仁县农业局会同财政局就农业救灾资金的分配、使用、监管等采取了一系列的措施：

一是明确指导思想。严格按照上级文件要求，做到专款专用，做到公平、公正、公开，及时将资金安排到灾民和受灾项目承担单位，重点支持柑桔、蔬菜、茶叶、油菜、食用菌等恢复灾后生产与发展，最大限度发挥资金的效益。

二是规范资金分配。由县财政局、农业局和畜牧局三家单位集体研究，根据灾情汇总情况，在大量调查核实的基础上，按照因素法共同制定资金的初步分配方案，然后报分管农业的县政府、县委领导审阅，再由常务副县长审批。

三是严格审批程序。首先由各受灾单位填好《安仁县财政专项资金报帐审批卡》，开具收款收据，经财政局相关股室核实和局分管领导签署意见后报局长审批，再办理拨款和报帐手续。分配给乡（镇）统筹安排的资金拨乡镇财政管理局“乡财县管”专户核报；分配给县属事业企业和种养殖业户（公司）在会计核算中心报帐；分配给乡镇各村的由会计核算中心拨乡镇财政所“村账乡代管”专户核报。

四是加强使用监督。县财政局、农业局和畜牧局组成了工作组对全县农业救灾资金的落实情况进行了抽查，重点抽查救灾资金的发放程序是否符合规定，手续是否完备，发放是否足额，是否有截留、挪用、挤占和冒领等违反救灾资金使用管理规定的行为，抽查面达40%以上，抽查情况较好。

（安仁县农业局 阳湘锋）

【八面来风】

——苏仙区全面推行种植业保险工作。苏仙区高度重视农业保险工作，专门成立了农业（种植业）保险工作领导小组，由区委分管领导任组长，并印发了《苏仙区2008年种植业保险工作实施方案》等专门文件。由于措施得力，该区今年已落实水稻种植参保面积19.2万亩，占总面积的70%，保费322.8万元；参保的油菜种植面积1万亩，保费9万元。全区参保的农户达5万户，参保率达90％。

（苏仙区农业局  廖志刚李山鹰）

——安仁农业局积极为农技转招人员排忧解难。当前，农技转招人员的生活越来越窘迫，已经成为农业系统的一个不稳定因素。面对这个问题，安仁县农业局多次召开会议专门研究，积极为农技转招人员排忧解难，一是积极向县委、县政府汇报，请求解决医保和养老保险。二是积极协调与县工商局的关系，为他们经营减免工商行政管理费，仅此一项就为每位经营者节约1000元。三是积极协调与民政局的关系，正在为他们办理城市人员最低生活保障。

（安仁县农业局  阳湘锋）

送：省农业厅，市有关领导，市有关单位，各市(州)农业局,

各县(市、区)有关领导

发：各县（市、区）农业局、蔬菜局（办）

郴州市农业局办公室                       2008年6月3日印发

（共印150份）