2月18日，市政府召开第十二次常务会议，听取了市抗冰救灾应急指挥部各工作组前段应急抢险工作情况汇报，讨论研究了《郴州市冰雪灾害灾后重建工作总体方案》。

1月13日以来，我市遭受了自有气象记录以来江南地区持续时间最长的一次低温、雨雪和冰冻灾害天气，全市人民的生产生活遭受极其惨烈的损失。电力、道路、供水、市场、水利、通信等基础设施受损严重，工矿企业几乎全部停产，农作物大面积受灾，林业遭受毁灭性打击。据初步统计，全市受灾人口 451.4 万，直接经济损失约 154 亿元。

市委副书记、市长戴道晋在会上指出，在党中央、国务院和省委、省政府的关怀下，在全国各地和社会各界的支持下，通过全市上下的共同努力，全市抗冰救灾工作取得了阶段性胜利。当前，全市各级各部门要紧急行动起来，将工作重心转移到灾后恢复重建和经济发展上来。

戴道晋强调，抗冰救灾，尽力而为；灾后重建，人定胜天。全市各级各部门要正确把握形势，增强战胜严重自然灾害的信心和决心。虽然灾害给我市带来了苦难，但也给我市进一步完善供电、供水等基础设施提供了契机，给我市进一步转变干部作风、凝聚干群力量提供了契机，大家要化害为利，从救灾中寻找机遇，在重建中推进发展。

戴道晋要求，全市各级各部门要突出重点，扎实有效地推进灾后重建和经济发展。要按照既统筹规划，又突出重点；既恢复抢修，又发展生产；既从当前生产着力，又从长远发展着眼的要求，做到灾后重建与经济发展两手抓，两不误。各级各部门要强化工作责任，各负其责，敢于负责，狠抓灾后重建各项工作的落实。当前要集中力量抢修以电网为重点的基础设施，全面妥善搞好灾民生活安置和救助，尽快恢复工矿企业生产，立即动员组织好春耕生产，切实防范次生灾害。各级干部要转变作风，深入灾后重建一线，到灾害损失大的地方去，到矛盾困难多的地方去，与群众一起解决工农矿业生产恢复中的实际问题。此外，大灾之年，各级要严格控制开支，一切围绕抗灾，服务抗灾。

戴道晋强调，要挺起不屈的脊梁，继续发扬不怕疲劳、连续作战，不畏艰难、知难而进，顾全大局、甘于奉献，自强不息、开拓创新的精神，不断破解重建中遇到的矛盾和问题，努力把灾害损失减少到最低程度，奋力夺取灾后重建的全面胜利。

谭平、毕华、李荐国、钟本强、王碧元、易佩康、樊忠达、王贤国、陈海平、张爱国、吴章钧、许立程、江元保、陈敏、许永善、雷纯勇、李双喜等市级领导出席会议。