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市委常委、组织部长廖跃贵调研招商引资工作讲话(摘要)
（根据录音整理，未经本人审阅，请勿转发）
今天，我来市招商合作局调研工作，总的感觉是，全市招商引资工作和市招商合作局的同志在目前这种形势下，负重前行，克服了很多困难和压力，为实现市委市政府提出的目标任务做了大量的工作，采取了一些得力的措施，取得了初步成效。应该说自市第三次党代会以来，市委、市政府对招商引资工作还是高度重视的，刚才我仔细拜读了市委、市政府下发的“对接”文件，还是有一些硬的措施，包括税收分成都在里面体现了，还有飞地招商、厂房招商、园区招商、以商招商、以乡（老乡）招商等招商新形式。市招商合作局为市委、市政府当了参谋，出了不少好点子，开展一系列招商活动也取得了实实在在的成效，签约了一批项目，为郴州的品牌打出去，树立郴州的开放形象，扩大郴州的影响，起到了十分重要的作用。借这个机会我对招商引资工作谈几点看法，仅供参考。
一、要进一步提高认识，营造好氛围
大家都看得到，郴州改革开放以来，特别是近五六年以来，郴州招商引资走在全省前列，郴州招商引资的名气打出去了，同时郴州改革开放的形象也塑起来了，最近郴州经济社会快速发展也是靠招商引资作坚强后盾，引进了不少的资金、引进了不少的先进管理理念和技术、引进了不少的重量级客商。或参与我们的经济建设，工业化也好，基础设施建设也好，企业的改制也好；或参加我们的新农村建设、包括我们的三来一补、劳动密集型企业等，都是通过招商引资来的。当然，这不光是我们招商合作局一家的功劳，也是各级党委、政府和全市人民共同努力的结果。
然而，去年郴州腐败案出现以后，郴州干部的心态有变化，郴州干部的作风有变化，这不是认识问题，而是转变干部作风的问题，振奋精神的问题。有些领导怕接触外商，怕表硬态，怕落实优惠政策，机关作风拖踏疲软，不认真学习，徘徊观望、消极观望，有些干部甚至还是不敢抓、不敢管，怕得罪人；也有的干部包袱很重，徨恐不安，还有的干部埋怨组织，怀才不遇。所以今年市委、市政府开展转变干部作风活动，抓干部作风建设，就是要解决这些问题。而干部的作风问题怎样，在招商引资工作领域最能集中反映出来的，招商引资既是一个对外开放的窗口，也是一个干部作风转变的晴雨表。如果我们干部拿出当年抓招商引资的劲头、作风、精神风貌来，那我们郴州就真正地走出了“阴影”。为什么说招商引资是晴雨表，是窗口?通过目前招商引资这个氛围应该可以看出当前郴州干部的作风，干部的心理状态。所以说招商引资是一个晴雨表，是一个窗口。所以，各级各部门领导要重视招商引资，各级各部门领导要敢抓敢管招商引资，真正按照市委、市政府文件要求，落实招商引资责任制。我们市招商合作局负有协调、呼吁的责任，向市委、市政府领导反映的责任。如何营造氛围，恐怕招商部门要进一步策划好，主动汇好报。当前，可以结合领导干部作风的转变，能不能推出转变干部作风抓招商引资的专题栏目，在郴州电视台、郴州日报进行深层次的报道、深层次的宣传，让大家的思想统一到招商引资上来，这是我们可以做的工作，这是一个方面。另一方面，要争取党委领导、政府领导的重视，同时还要营造一个好的社会氛围，在宣传一些、挑选一些大的项目，形成正面来引导。总之，要结合转变领导干部作风活动，提高认识，营造氛围，让干部走出阴影，把思想认识引导到招商引资方面来，克服心里上的障碍。
二、搭建平台，开展招商引资活动
要搭建平台，开展好招商引资活动，我认为，主要抓好两项基础性工作。一是项目库的建设。没有项目就没有客商。项目的包装、设计、策划，项目库的建设，招商局与市直部门要加强协调，尤其是与发改委要经常沟通联系，了解各种项目，互相配合，形成工作合力，抓好项目库的建设。二是掌握重要客商信息。有项目还要有客商，包括战略投资者的情况，我们通过以商招商了解客商信息，通过老乡了解客商信息，通过领导联系客商。通过采取各种关系，对客商的需求、优势，做到心中有数。要充分利用驻点招商、小分队、挂职干部来掌握客商信息，摸清一批客商信息，他们需求什么，我们郴州有什么项目，再开展对接活动，“深洽会”就是一种好的形式。
三、加强协调，优化外来投资环境
招商部门要在协调中体现服务，在服务中加强协调。主要是对各部门、政府职能部门的协调。加强对政府部门的协调，为客商服务，突出抓好行政效能建设，转变机关作风，我们还有一个政务中心，一站式审批，政务公开。要联系重点办（优化办）、行政效能监察室来督促有关部门整顿机关作风，提高办事效率。落实政策要下功夫，外商该享受的政策还是要落实，只要是市委市政府、省委省政府明确了的政策，我们都要抓落实。不能只写在纸上，关键还要落实到实处。这些政策是经过了研究才出来的，我们一定要落实好。外商投资是要赚钱的，我们要互惠互利。首先要作出点牺牲，落实优惠政策，提供优越条件，让利把外商的资金引进来。
四、抓好考核，落实奖罚措施
市委、市政府抓招商引资工作力度大不大?各级部门招引资工作责任制落不落实?最后还是看考核如何，考核为首抓，考核要落实奖罚措施，该奖的要奖，该罚的要罚，要按照市委、市政府文件中的奖罚措施狠抓落实。招商部门要当好市委、市政府的参谋，提供实情，提出建设性的意见和建议。
五、开展调研，争取市委、市政府更大的支持
招商合作局要加强调查研究工作，为市委、市政府更好地当好参谋，比如“为外来投资者排忧解难活动月”中发现的一些问题迟迟未解决好，这些问题为什么解决不了，原因在哪里？要向市委、市政府反映。反映的问题解决不了，客商就会对郴州失去信心，解决好问题，来郴州投资的外商才会对郴州有信心。我们不落实政策，领导又不敢接触，问题又得不到解决，外商当然就会失去信心，对郴州的前景就会不看好。人同此心，情同些理。所以我们市委、市政府和有关部门要有一个态度，不能久拖不决。分析原因，该解决的要解决，在政策许可的范围内，依法依规依政策解决问题，解决外商的投资诉求。招商局要搞好调查研究，包括今年的招商引资政策如何抓，工作如何抓，盘子怎么拿，已经拿了，怎么落实，责任怎么明确，政策还有些什么问题，政策还有哪些地方要完善。你们可以研究，研究后向市委、市政府参谋，研究一些政策性的问题，哪些政策要调整，哪些政策要废止，哪些政策要新补充，那也是我们招商局可以做的工作，起一个牵头的作用。特别是对郴州这种形势的分析，问题的判断分析，争取市委、市政府采纳、并形成领导的思想，让他们在每一个场合都强调招商引资工作。今年1-4月，招商引资形势严竣，招商引资出现滑坡，合同外资只完成年目标任务的13%，实际利用外资也仅完成29%，均未过半。招商局要开展调研，形成一个高质量、有分析的综合调研报告，提出意见和建议，报市委、市政府研究。如果招商引资上不去，那郴州今年的经济工作会受到哪些影响，也要进行分析，当然可以同发改委一起搞研究。
六、强化班子，带好队伍
总的来说，我们招商局是一个新成立的机构，高配的机构，队伍很精干，领导班子精干，团结有力，队伍的素质很高，年龄结构、文化程度合理，大家以只争朝夕的精神抓招商引资，承担了很多的工作量。特别是女同志风风雨雨在外面跑，克服了很多困难，我们班子在带队伍中，带头整顿作风，带头与客商联系，带头奔走呼号、呼吁；以我们的作风转变来带动全市的招商引资作风转变，包括加强督促检查，这是值得肯定的，同时还要内强素质，要懂招商、懂经济、懂项目。要加强学习，懂经济指标、懂专业技术指标，懂投资效益指标分析、懂优惠政策、懂招商引资落户的整个流程，一整套招商引资流程都要很熟，那你就好招商了，心里就有底了，就好跟外商洽谈了。哪些方面该让利，哪些方面不能让利，哪些是原则问题，哪些是可以商量的问题，要做到心里有数。我们班子的建设还要落实两项制度，坚持民主集中制原则，坚持加强学习、认真学习，按照市委市政府的要求，加强党的建设，通过班子带队伍，强化班子带好队伍，关键在班子，而班子关键在一把手，一把手要率先垂范，来推动招商引资工作。
【政务信息】
各县（市区）、园区招商局4月份政务信息考核情况通报
2007年4月份，市招商合作局办公室共收到各县（市、区），园区政务信息106条，市招商局采用4条，其中嘉禾、永兴的信息报送任务完成较好，临武本月报送信息为零。临武县今年来报送条数一直为零，请临武县按质按量完成任务。
附表一：
附表二：
附表三：
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