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2007招商引资工作思路
2007年，全市招商引资工作总体思路是：以确保全市招商引资工作继续保持全省先进行列为目标，坚持“三抓三不”原则，对内打基础，不断加大招商引资工作力度；对外树形象，不断优化外来投资环境，推动全市招商引资工作迈上新台阶。重点从三个方面来理解招商引资工作思路：
一、认真形势，增强招商引资工作紧迫感
2007年，是新一届市委、市政府实施扩大对外开放战略的第一年，也是我市贯彻落实省第九次党代会和市第三次党代会精神的关键一年。招商引资工作任务重、难度大，形势相当严峻。世界经济一体化是一柄“双刃剑”。从国际来看，经济强国及大型跨国公司在拼命抢占发展中国家的市场，有些甚至在实施经济“侵略”。而一些发展中国家为了低制“侵略”，保护民族工业，纷纷出台了一系列限制外资进入政策；从国内来看，中央强调自主创新，坚持积极有效利用外资的方针，加强土地宏观调控，对工业用地已实行招拍挂；取消税收“优惠政策”，实行外资企业国民待遇。这些政策措施对于已进入“引资”到“选资”阶段的沿海地区，无疑是个好消息，甚至个别沿海地区已取消招商引资目标考核。但对于作为内陆地区的湖南，作为实施“中部崛起”战略的湖南，还是沿海地区的初期阶段，宏观形势在一定程度上是增加了招商引资工作难度。省委、省政府高瞻远瞩，深思熟虑，在结合湖南实际情况的基础上，提出了进一步扩大对外开放，进一步加大招商引资工作力度，继续推行招商引资目标管理考核，继续下指标、给任务。郴州作为沿海的“内陆”，内陆的“沿海”，必须认真贯彻落实省委、省政府的指示精神，一个声音喊到底。特别是2006年郴州“天灾”、“人祸”等重大因素对招商引资的负面影响，按惯性规律重点影响在2007年。因此，大家一定要认清形势，做到心中有数，思想上要高度重视，进一步增强招商引资工作紧迫感。
二、明确目标，确保招商引资全省第二位不动摇
2007年，全市合同利用外资目标任务3.8亿美元，实际利用外资目标任务3.3亿美元，同比增长22%；实际利用内资目标任务123亿元，同比增长23%。要确保全市实际利用外资和内资继续位居全省第二位目标不动摇。
三、强化措施，不断提升招商引资工作水平
一是强化领导责任。招商引资不仅是市场行为，在一定程度上更是政府的主导行为，要继续推行“一把手”工程，实行“战略投资者”由战略决策者来抓，“第一菜单”由第一责任人来抓。安仁县通过抓招商引资，实现由“借款”财政转向盈利财政。原来全县没有1个1000万元的税收企业，去年有3个1000万税收的企业。因此，各级领导要强化招商引资工作领导责任，主要领导要有1/3时间抓招商引资工作，分管领导要有2/3时间抓招商引资工作，在全市上下营造招商引资工作良好氛围。二是提高队伍素质。招商引资工作要靠人来落实工作，人是关键因素。各县（市、区）要配强配齐招商合作局干部，造就一支精干、高素质的招商队伍。要进一步理顺工作体制，加大工作力度，强化招商合作局职能。要加强学习，提高素质，请有关业务职能部门的专家来授课，请省厅有关业务处室来讲课，继续推行“挂职”、办“培训办”、现场召开招商局长会议等形式，不断提高招商干部队伍素质。三是夯实工作基础。要进一步制定和完善与新形势相适应的招商引资优惠政策，特别要针对当前国家国土政策和优惠政策的新要求，制定出台推动当地经济发展和招商引资的具体操作措施。配合发改委抓好项目的开发包装，进一步建好“企业库”、“客商库”和“项目库”，特别是要加强与世界500强企业和中省直企业的联系，有针对性的联络，手中要掌握一批客户，特别是重量级的客户。要依托驻外联络处和异地商会开展招商。四是创新招商方式。要随着形势的变化而变化，有新的问题就要有新的解决办法。“飞地”招商、专业队伍招商、标准厂房招商、驻点招商、以商招商等招商形式，要大胆尝试，成功的做法要广泛推广。五是突出工作重点。重点招商区域是大“十字架”区域；重点招商产业是有色金属深加工、电子信息产业；重点招商对象是面向粤港澳、珠三角等沿海地区梯度转移企业；重点招商活动是4月12日的深圳(郴州)招商活动、6月8日长沙“珠洽会”、9月的郴州生态旅游节经贸洽谈会、7月-8月的南沙“红三角”等四大招商活动。六是优化投资环境。据世界银行和国家统计局对全国120个城市投资环境指标的调查显示，郴州大部分的指标是靠后的，有的指标甚至是倒数第二位。因此，要认真贯彻落实市委、市政府提出的“打基础、创环境、反腐败、促发展”的总体工作要求，各级招商部门要进一步增强服务意识，加强后续管理，提高工作效率。要营造一个“人人都是投资环境、个个都是招商形象”的良好氛围，逐步形成“谁破坏郴州投资环境，谁就是郴州经济发展罪人”的普遍共识。要进一步延伸“为外来投资企业排忧解难月”活动，使之不断规范化、制度化，并形成长效机制。建立开通外商与政府主要领导互动的“绿色通道”。七是严格考核考评机制。合理设置考核内容和考核范围。改革市直部门招商引资考核办法。市直21个经济部门实行招商引资目标任务考核；条块和行政执法部门不给招商引资任务，以服务招商引资工作行风测评为主；党群等其他部门不给招商引资任务，以奖励和鼓励为主。严肃考核考评程序，学习借鉴益阳市的招商引资考核办法。严格招商引资奖罚和兑现，讲求政府诚信，推动招商引资工作。
【政务信息】
县(市、区)、园区招商局1月份政务信息完成情况通报
2007年1月份，市招商合作局办公室共收到各县(市、区)、园区政务信息72条，市招商局采用10条，其中资兴、安仁、嘉禾的信息报送任务完成较好，北湖、苏仙、桂阳、临武本月报送信息为零。新年度政务信息报送考核办法与去年不变，望没有报送信息的单位按要求及时报送。
【简〓〓讯】
郴州有色金属产业园区实现招商引资“开门红”。该园区与台湾联合鞋业正式签订了标准厂房租赁合同，成为园区2007年第一家使用租赁标准厂房形式入园的企业，是我市2007年主动承接沿海发达地区产业转移的第一个项目，项目达产后可年产鞋250万双，产值3.5亿元。
安仁县招商引资走出“借款”财政困境。2006年安仁县国税收入4800多万元，比上年增加2200多万元，全部来源于招商引资项目产生的税收。2004年以前税收过100万的企业只有3家，没有一家税收超过200万元的工业企业，2006年通过招商引资，有3家税收过1000万元的企业，8家税收过100万元的企业。通过招商引资，安仁财政状况大为好转，从2005年开始，安仁借钱发工资的历史不复存在，而且第13个月工资能及时足额发放。所有这一切都得益于招商引资带来的巨大成果。
苏仙区招商引资贡献不断增大。2006年，全区税收过千万元的5家企业中有4家是招商引资企业。税收过百万的企业有32家，共完成税收14517万元，其中招商引资企业有20家，完成税收10212万元，占70.3%，20家招商引资企业税收占全区税收的24.5%。招商引资企业新增社会就业岗位2000多个，转移农村劳动力1000多人。
永兴县外来投资企业税收增长态势较好。2006年，全县港澳台资企业税收3253万元，占全县税收总额10.465%，比上年增长2个百分点。其中100万元税收以上外资企业15家；1000万元税收外资企业1家。
宜章县外向型经济财税增长较快。宜章县外向型经济共创财税收入2482万元，占全县财税收入的8%，其中外资企业税收达358万元，内联引资企业税收达2124万元。其中超100万元税收的外来投资企业达5家。
郴州经济开发区实现财政增长36%。2006年，该区实现工业总产值21.6亿元，同比增长30%，其中，高新技术产值12.6亿元，同比增长40%；完成财政总收入1.07亿元，同比增长36%，完成市目标的107%。其中，工业税收首次突破2000万元，占全年财税收入的20%。
郴州有色金属产业园区新增财税过5000万元。2006年该园区通过招商引资实现新增财政收入5362万元。其中过100万元税收的外来投资企业4个，过1000万元税收的外来投资企业2个。
汝城县招商引资有力促进经济社会发展。据统计，该县2006年外来投资企业上交国地两税2500多万元。开放带动战略的实施，激发了全县上下解放思想、干事创业的热情，增强了广大干部群众的发展意识、开放意识、竞争意识。
桂东县招商引资过百万元税收的项目达4个。湘肇化工厂税收达150万；高氯酸钾厂税收达280万；东阳烟花鞭炮制造有限责任公司税收达120万)；海华矿业税收达200万。
附表一：
附表二：
附表三：
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